在有些國家，正義被大肆讚美。人們猜測，在那裏實現正義尤為困難。許多人不考慮正義，因為他們要麽太貧窮，要麽極其被輕賤，以至於無法保有公正之心，或者除了把正義理解成對他們自身的幫助，不再有其他的理解。為自身索求的正義沒有太大的價值。這些被壓迫者很少被視為正義之友而受到褒揚；他們缺乏無私精神，這是因為他們自身飽受困頓和被壓迫之苦。其他人的正義反而會招致懷疑：他們僅僅獲得片刻的滿足，現在又開始為自己接下來的數周或者數年操心了。他們擔心出現能保障他們一直吃飽的狀況，這會使那些受到不公正待遇的人憤怒。又有其他一些人開始為那些他們想要剝削的人的權利奔走。
在管理良好的國家中，並不需要特殊的正義。在那裏，公正者不會有非正義之舉，正如控訴者沒有痛苦。在這些國家，正義被理解為創造性的活動，是一種生產過程，而這一過程平等對待各方的利益。
正義之行為引人注目，代價昂貴，實施者或者是他的追隨者付出良多。