中國要大力推進“中國製造2025”國家戰略,應該借鑒德國的發展經驗。中國當前的實體經濟發展情況接近於德國的情況,而德國在過去幾十年的發展中堅持的“實體經濟為主”導向,正是中國未來的發展方向。同時,德國在“實體經濟為主”的發展過程中,尋找到有效的解決就業平衡性的路徑,值得中國借鑒。
一、重視品牌效應,加速製造業的升級換代
德國在橫跨製造業的各個領域都具備較強的整合能力,製造業形成了網狀的交叉互補工業體係,著力於在尖端品牌上提供更優質的服務,在核心技術上追求完美品質,成就了德國企業不敗的知名度和品牌盈利能力。德國的十大品牌公司主要集中在汽車製造、工程和科技領域。根據德國聯邦統計局最新數據,2018年上半年德國製造業就業總人數達到560萬人,較去年同期增加14.4萬人,同比增長2.6%,創下2005年以來德國製造業就業人數最高紀錄。分析認為,當前德國製造業就業形勢良好主要得益於“德國製造”在世界範圍內的品牌效應。數據顯示,就業增長最快的行業主要集中在信息技術行業、電器和光學產品生產行業、機械製造及食品加工行業。優質品牌不僅能夠直接容納就業,而且優質品牌都在轉型升級中,能夠提供更好的就業孵化機會,成為優質的“平台”企業,利用品牌效應,拉動中小企業發展,解決中小企業在轉型或者破產過程中的就業人員安置問題。
二、建立更加開放的人才競爭格局,以“技能”為引才的核心
近年來,很多人認為中國實體經濟不強,不強是因為缺乏人才。然而,我國在多項競爭指標上都不是很弱,甚至是發展中國家中最好的(黃群慧,2017)。為何我國仍然沒有建立有效的人才體係?因為我們的競爭和政策都集中於把人才引入當地/本省,並不注重人才的配套措施,如子女入學、科研條件、便捷審批等問題,導致人才來到後沒有用武之地。同時,這種區域性的“人才戰”消耗大量的國家資源和財富,卻不能有效發揮作用。因此,我們應該建立更廣視野和更高格局的人才戰略。弗裏曼(Freeman)多次提出美國的發展是靠全世界的人才提供的,德國通過建立藍卡計劃讓人才能夠在德國生根發芽,這正是中國作為世界第二大經濟體應該借鑒的地方。