7.1 編製中國民生發展指數的背景及意義
黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本的執政理念，將民生工作和社會治理工作作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，改革發展成果更多更公平惠及全體人民。隨著十九大後中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全麵發展、全體人民共同富裕。這也是黨中央重視民生工作的具體體現。
改革實踐作為社會民生發展的重要推動力，其效率直接影響民生發展的速度與質量。從國內情況來看，隨著改革不斷向縱深推進，容易的、皆大歡喜的改革已經基本完成，中國的改革走到了一個新的曆史關頭，進入“深水區”“攻堅期”，改革越往前走，麵臨的問題越多，困難越大，頑瘴痼疾越複雜。而相對於民生建設的任務和目標，通過深化改革努力補齊民生建設存在的短板，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等民生重要問題上不斷取得新進展，解決民生事業發展不均等不充分問題，積極回應人民群眾對美好生活需要的呼籲，是當前社會發展亟待解決的關鍵性問題。從國際形勢上看，無論是發達國家還是發展中國家，由技術進步所引起的社會變革創新日益明顯，現已成為推動國際社會向前發展的根本動力，而不同國家居民對所在國政府所提出多樣化的民生訴求對政府的施政水平提出了更高的要求。在經濟全球化的背景下，各個國家都將民生保障視為人民安全的重要基礎，亦是增強國家凝聚力及國家向心力的有效手段，民生得不到保障與改善就不可能實現國家的長治久安。因此，必須要“堅持人人盡責、人人享有，堅守底線、突出重點、完善製度、引導預期”。隻有當改善民生既是黨和政府的工作方向又是廣大人民群眾的奮鬥目標時，整個社會才能夠真正實現長期持續穩定發展，廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感才能得到持續的提升。