首頁 社會主義革新:從地區到全球的拓展(1978-2016)

第四節 新時期古巴、朝鮮對外交往的新局麵

一、古巴外交的不斷發展

從國際關係的角度看,古巴和朝鮮的社會主義都是在與美國為首的西方國家的對抗中產生和發展的,是紛繁複雜的國際政治博弈的產物。所以,國際環境和外交關係的變化對古巴和朝鮮的影響尤其重要,特別是與美國關係的變化,直接影響著古巴和朝鮮社會主義的前景。

蘇聯解體、東歐劇變和經互會(全稱是“經濟互助委員會”)的解體使古巴和朝鮮失去了強大的外交和經濟支柱,對外經貿聯係大部分因此而中斷。來自以美國為首的國家集團的封鎖是他們發展對外關係遇到的主要障礙。為了尋求更大的國際生存空間,古巴和朝鮮都做出了巨大的努力。

新時期古巴實行“多元化、全方位外交政策”。針對美國的封鎖,古巴共產黨以靈活務實的態度,超越意識形態的分歧和界限,與世界各國發展外交和經貿關係。

在與美國的關係上,古巴一方麵頂住來自美國的強大壓力;另一方麵利用各種機會加強與美國各種政治力量和民間的聯係,以求在封鎖的銅牆鐵壁上打開突破口。

美國利用蘇聯解體、東歐劇變給古巴造成的困難,加強了對古巴的封鎖。其實,蘇聯解體、東歐劇變後,古巴既失去了社會主義國家的經濟後盾,也沒有了蘇聯的軍事保護,對於美國來說,這個社會主義政權已經形不成任何威脅。但是,為了孤立這個社會主義國家,美國反而變本加厲地對古巴進行封鎖。早在20世紀80年代,美國就已將加勒比地區幾乎所有獨立的島國納入自己主導的集體安全框架,加強了對古巴的軍事包圍,置古巴於安全困境。蘇聯解體、東歐劇變時期蘇聯又撤出了駐古巴的軍隊,使古巴在與美國的對抗中處於完全的軍事劣勢。在蘇聯解體、東歐劇變後的短短幾年時間裏,美國通過了兩項更嚴厲地封鎖古巴的法案,一項是1992年10月的《托裏切利法案》,另一項是1995年9月的《赫爾姆斯—伯頓法案》。《托裏切利法案》的主要內容是,禁止美國的海外子公司同古巴進行貿易,撤銷美國對任何援助古巴的國家的經濟援助,凡去過古巴的外國船隻6個月內不得進入美國港口。第二項法案的主要內容是,對同古巴有經貿關係的外國公司經理及其家屬進行懲罰性製裁,禁止給他們發放入境簽證;鼓勵在古巴革命期間被沒收財產的美籍古巴人,對占用他們財產的古巴政府或外國公司向美國法院提出起訴。這樣,美國對古巴的封鎖就超越了美國範疇,連累到其他國的企業。即便是美國國防部在1998年宣布古巴已不構成對美國的威脅,美國政府仍然為達到目的而堅持封鎖政策。