第一節 社會黨國際在亞非拉地區大力發展民主社會主義政黨
一、“白人國際”開始起變化
廣大亞非拉地區社會民主主義政黨也有著悠久的曆史。早在19世紀末20世紀初，受到歐洲社會主義運動的影響，亞非拉地區就出現了第一批社會民主主義政黨，如1885年成立的印度國民大會黨，1912年成立的南非非洲人國民大會。第二次世界大戰後，隨著亞非拉地區民族獨立運動的興起，這些地區出現大量新的社會民主主義政黨。但是，廣大亞非拉地區的社會民主主義政黨並沒有得到社會黨國際的重視。
社會黨國際在1951年重建之後，基本上是一個地區性的政黨組織，從20世紀50年代到70年代中期，社會黨國際的組織成員、主要活動和影響範圍主要局限於歐洲；從組成成員來看，社會黨國際在重建時，共有34個成員黨，其中隻有6個來自歐洲以外。因此，可以說社會黨國際是一個“白人國際”。到1976年十三大時，社會黨國際仍隻有40個成員黨。這一時期社會黨國際主要關注歐洲的安全問題和西歐聯合問題，對第三世界的民族解放運動等重大國際問題幾乎沒有給予關注和影響。
隨著20世紀五六十年代亞非拉一大批殖民地國家獲得獨立，發展中國家開始作為一支獨立的政治力量登上國際舞台。這些國家陸續出現不少的社會民主主義政黨，由於得不到社會黨國際的重視，發展中國家的社會黨和一些進步政黨對社會黨國際奉行的“歐洲中心主義”政策十分不滿，這也促使社會黨國際對自身的策略進行反思，提高對發展中國家的重視程度。事實上，1960年4月召開的社會黨國際理事會海法會議，就通過了關於亞洲、非洲和拉丁美洲的決議，對社會主義和社會民主黨在亞非拉的發展表示歡迎和充滿信心，並希望加強與這裏的社會民主黨之間的聯係，如在關於拉丁美洲的決議中指出：“理事會最密切地關注著拉丁美洲社會黨和人民政黨的活動。在關係拉丁美洲命運的這個重要階段，社會黨國際理事會熱烈祝賀拉丁美洲爭取自由、社會公正的鬥爭取得勝利，並加強他們同世界其他地區民主社會主義的聯係。”①不過，在實際行動上，社會黨國際對這些地區民主社會主義運動的關注明顯不足。1961年1月，社會黨國際領導人曾召開會議，研究如何調整傳統的觀點和政策以適應新的世界形勢。1962年6月，社會黨國際在奧斯陸舉行理事會會議，通過了《社會黨對今日世界的看法》(又稱《奧斯陸宣言》)。該文件對新興發展中國家給予了新的關注和重視，專門用一節論述“社會主義與新興國家”。宣言主張新獨立的國家既不要走資本主義道路，也不要走共產主義道路，而是按民主和社會主義的思想來計劃自己的經濟前景。宣言認為這些國家的未來有賴於社會黨人和其他進步民主的力量。1963年9月召開的社會黨國際第八次代表大會，建議社會黨國際應與拉丁美洲有影響的民主主義政黨加強聯係，以利於社會黨國際在拉美開展活動。1966年5月，社會黨國際在斯德哥爾摩召開第10次代表大會，呼籲各工業國中的社會黨政府和社會黨采取切實措施“推動整個世界向民主社會主義和社會公正的方向前進”。可見，在發展中國家社會民主主義日漸發展的形勢下，社會黨國際已經注意到對發展中國家重視不夠的問題。