列寧夫婦和眾多流亡到瑞士等處的布爾什維克得知國內二月革命勝利的喜訊後，立即設法經德國乘火車到瑞典轉回國內投身革命。由於遠方一批人回國急需旅差費，列寧於1917年3月19日曾經致電斯德哥爾摩的布爾什維克黨中央國外局委員加涅茨基，要他設法籌措二三千克朗匯來，可是沒有得到回音。德、俄當時是交戰國，德國政府希望這些俄國流亡者回國去推翻俄國臨時政府，所以同意他們借道德國回俄。德國政府了解到這些俄國流亡者正缺錢少鈔，就通過秘密渠道給予資助。利用敵對陣營之間的矛盾從事革命正義事業，這不僅無可厚非，而且不失為一種意外“天助”。就這樣，包括列寧夫婦、季諾維也夫夫婦在內的31名布爾什維克於3月27日起途經德國、瑞典、芬蘭，終於在4月3日(公曆16日)深夜到達首都彼得格勒。他剛下火車，就受到早已久候在那裏的廣大工人、士兵和人民群眾異常熱烈的歡迎。
列寧回國後要做的第一件大事就是立即召開黨的第七次代表會議，以集思廣益，統一思想，眾誌成城，堅決行動。按照1906年黨的四大章程，黨代表大會要實行年會製，但是由於政治環境惡劣，自1907年五大以來已相隔十年沒有召開黨代表大會。各地黨組織才剛剛恢複，也還不能民主選舉代表出席。黨的代表會議自1912年在布拉格舉行第六次代表會議以來，也已相隔五年，因而先要召開第七次黨代表會議。
經過積極籌備，會議於4月24日至29日(公曆5月7日至12日)在首都彼得格勒舉行。這是自1903年重新建黨以來第一次在國內公開召開的起代表大會作用的重要會議，亦稱四月代表會議，正式名稱是俄國社會民主黨(布)第七次代表會議。列寧當選為這次代表會議的主席團成員，他在代表會議前和會上散發的《論無產階級在這次革命中的任務(無產階級政黨的行動綱領草案)》對於他在歸國旅途中起草的《四月提綱》做了重要補充。被稱為《四月提綱》的這篇名著於4月7日發表在《真理報》第26號上。它對於這次代表會議統一思想、通過諸多正確的決議起了重大作用。