路德的新教教育理想，主要是由梅蘭克頓和布肯哈根（Johannes Bugenhagen，1485—1558年）在中等、高等教育和基礎教育兩個方向加以實施。布肯哈根在日耳曼北部的初等教育活動與梅蘭克頓在南部的高等教育活動是齊名的。布肯哈根對新教理想實施和普及大眾化的初等教育學校做出了巨大貢獻，被尊稱為“耳曼國民學校之父”，並且此後在歐洲各國開始了漫長的普及初等教育的運動。
一、布肯哈根的初等學校組織工作及其影響
布肯哈根是路德的好友和忠實信徒，出生於瓦林（Wollin），年輕時曾熱衷於人文主義，在1520年出於對宗教改革的熱情，聽路德的勸告來到威丁堡大學。1923年即為那裏的神學教授。在新教教育改革實踐中，他不但第一個堅持，而且實行了路德早期所堅持的新教改革基本原則——人的全部生活必須以經驗為基礎，堅持民眾教育和學習掌握本族語言，是以個人信仰為基礎的宗教信仰的必不可少的條件——在實際上引進了城鄉小學，特別是對重建農村新教教會小學做出了重要貢獻。
布肯哈根創辦鄉村學校的目的是創辦宗教教育和母語的基本讀寫教育。1520年，他在漢堡下令每一個教區建一所純粹的拉丁學校，兩所德文學校（其中一所男校，一所女校）。拉丁學校一般設校長一人，教師七人，課程幾乎脫胎於路德的構想，包括希臘文、希伯來文、雄辯術、修辭學、教義問答摘要、唱歌等。1523年布肯哈根利用一般的“教會命令”為學校提供許多豐富的資源，使這些學校具備了一些必要的辦學條件。[62]
1528年，為了白隆斯威爾（Brunswick）市的教會和學校的重建，布肯哈根頒布了教會命令，要求為男生設立兩所古典語學校，兩所國語學校，為女生設四所國語學校，這樣，所有的學生入學都很方便。[63]1529年他為漢堡、1530年為呂伯克（Lubeck）、1534年又為他的故鄉波米拉尼爾（Pomerania）市草擬了各種類似的教會與學校計劃，這些計劃後來紛紛成為日耳曼其他市鎮所仿效的樣本。1537—1539年他受到丹麥國王的請求，把哥本哈根大學、丹麥教會和各學校改組成為路德教派的教育機構，深受丹麥國王的敬重。[64]