東盟自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐,自2013年中國提出“一帶一路”倡議以來,中國一直將東盟視為“一帶一路”國際合作的優先方向和重要夥伴。2013年10月3日,習近平在印度尼西亞國會發表題為《攜手建設中國—東盟命運共同體》的重要演講,指出:“一個更加緊密的中國—東盟命運共同體,符合求和平、謀發展、促合作、圖共贏的時代潮流,符合亞洲和世界各國人民共同利益,具有廣闊發展空間和巨大發展潛力。”①在過去30多年裏,中國—東盟從“全麵對話合作夥伴關係”"睦鄰互信夥伴關係""麵向和平與繁榮的戰略夥伴關係”發展到“全麵戰略夥伴關係”。基於共同利益、共同發展、共同理念、共同責任,中國與東盟形成強大合力,推動雙方關係實現從無到有的跨越式進展,中國—東盟命運共同體愈發緊密,經貿合作碩果累累,樹立了相互尊重和互惠互利合作的典範。
一、中國與東盟的戰略互信持續提高
一直以來,東盟在中國周邊外交中占有舉足輕重的地位,中國對於東盟的發展都給予最有力的支持。30年來,雙方建立了領導人、部長、高官等各層級、立體式的對話合作機製,為雙邊經貿關係的發展構築起了堅實的基礎。中國和東盟目前已成功舉行了23次中國—東盟領導人會議和多次領導人特別會議,共同商討和規劃雙方經貿關係的發展方向。習近平提到,中方願同東盟一道,在《中國—東盟戰略夥伴關係2030年願景》指導下,積極推動“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》對接,為促進地區繁榮發展貢獻力量,從而建設更為緊密的中國—東盟命運共同體。①2020年,中國—東盟外長會議發布了關於新冠肺炎疫情問題的聯合聲明,決定攜手麵對疫情對各國及地區經濟合作的負麵影響,盡快恢複各國的經濟發展和雙方的經貿往來。