2013年3月,習近平在訪問坦桑尼亞時提出“中非從來都是命運共同體”。事實上,中非相似的曆史遭遇、共同的奮鬥曆程、一致的發展任務早已將雙方緊密聯係在一起。經過半個多世紀的辛勤培育,中非合作已成長為碩果累累的參天大樹,保持著旺盛的生命力。在“一帶一路”倡議下,中非合作成果遍布非洲各地,深入社區家庭,為非洲可持續發展注入強勁動力,受到非洲國家政府和人民的廣泛歡迎和支持。特別是在新冠肺炎疫情形勢下,中非貿易和投資額逆勢增長,中國在非合作項目堅持運行,為非洲經濟複蘇作出重大貢獻。中非雙方在務實合作中互利共贏、共同發展,給雙方人民帶來實實在在的好處,滋養著中非友誼的合抱之木越長越高。
2018年9月3日,習近平出席中非合作論壇北京峰會開幕式並發表主旨講話,提出中非命運共同體的六個“共”,即責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共築、和諧共生的中非命運共同體。可以說,中非命運共同體的六個“共”,為下一步中非合作定下基調,確定了戰略方向,得到了中非雙方充分的認可。結合中非合作的實踐,政治建設、經濟建設、安全建設、文化建設、生態建設成為構建中非命運共同體的“四梁八柱”。
一、中非在政治上相互尊重、對話協商
構建中非命運共同體,倡導相互尊重、對話協商,建立對話而不對抗、結伴而不結盟的夥伴關係,建設一個持久和平的世界。中非命運共同體始終貫穿著“真實親誠”政策理念和正確義利觀。
2013年3月,習近平在坦桑尼亞發表題為《永遠做可靠朋友和真誠夥伴》的重要演講,全麵闡述了新時期中非共謀和平、同促發展的政策主張,強調中國“真”“實”"親""誠"對待非洲。2014年3月,中央外事工作會議將“真實親誠”確定為對非工作方針。2017年,中國共產黨第十九次全國代表大會將“真實親誠”進一步升級為中國與廣大發展中國家開展團結合作的指導規範。“真”,指的是對非洲真誠相待。中國一貫尊重非洲國家的主權和尊嚴,不幹涉非洲國家的內政,並對非洲朋友始終守信重義。“實”,指的是致力於互利互惠、合作共贏的中非合作。中非充分發揮中非政治互信和經濟互補優勢,中非合作不斷實現跳躍式發展,取得一係列實效。“親”,指的是繼續加強中非友好。習近平指出:“中國人民和非洲人民有著天然的親近感。”這種親近感源於中非雙方相互尊重、平等相待的感情。“誠”,指的是坦誠解決合作中存在的問題。隨著中非合作的不斷深入和拓展,合作中的問題也隨之出現,這是十分正常的現象。習近平指出:“中國和非洲都處在快速發展過程中,相互認知需要不斷與時俱進。中方坦誠麵對中非關係麵臨的新情況新問題。”①中方會以誠懇的態度,與非方一起妥善解決存在的問題。