首頁 “一帶一路”與新發展格局

第三節 碳中和與“一帶一路”

“一帶一路”沿線國家的綠色轉型對自身和全球的可持續發展至關重要,沒有沿線國家的綠色轉型,就沒有全球的可持續發展。

近年來,世界主要大國都紛紛宣布碳中和的目標,西方國家更是將碳中和作為引領世界氣候變化規則製定的重要抓手。隨著中國政府莊嚴向世界作出了碳達峰和碳中和“30·60”承諾,並將其寫入了“十四五”規劃中,西方國家開始把碳中和的矛頭對準“一帶一路”。近來,美國、英國、日本等國加緊協調,炮製所謂的“一帶一路”替代方案,推動“高水平基建""高水平融資”以應對中國的“一帶一路”倡議。這些國家提出的所謂“一帶一路”替代方案,其中一個重要的原因是指責在碳中和背景下,中國作為全球最大的碳排放國,通過在“一帶一路”投資設廠,變相實現“碳排放轉移”。因此,西方國家必須團結起來,推出西方版“一帶一路”綠色替代方案,強化與中國的“綠色競爭”,搶奪綠色的國際領導權。在碳中和的背景下,“一帶一路”建設如何在危機中育新機,帶動疫後綠色複蘇,引發各界關注。

一、“一帶一路”的綠色博弈升溫

“碳中和”是指一定時間內溫室氣體的排放總量,通過植樹造林、節能減排等實現正負抵消,相對“零排放”。雖然中國政府基於構建人類命運共同體和承擔大國責任角度出發,宣布的碳達峰和碳中和目標願景,反映了《巴黎協定》“最大力度”的要求,並承諾將付出艱巨的努力達到目標。但是美歐國家始終視氣候變化問題為占據未來產業和貿易規則製定的主導權關鍵舉措,加緊聯合對“一帶一路”綠色發展問題進行集中施壓。

拜登政府將氣候變化議題作為美國對外政策的中心議題,上任當天立即宣布重返《巴黎協定》,並於2021年4月22日至23日,舉辦首次領導人氣候視頻峰會。拜登政府一方麵在氣候變化問題上要求中國開展合作,通過國際組織提出高環保標準。另一方麵,拜登視華為頭號的競爭對手,擬以氣候變化為抓手,對我國經濟形成牽製。拜登政府提出2萬億美元氣候變化綜合應對計劃,目標是促成美國2035年無碳發電,2050年100%清潔能源。通過大力推動新能源發展,意圖在新能源領域與我國爭奪市場。拜登政府主張製定更高的環保標準,限製中國在“一帶一路”沿線國家投資和建廠,指責中國作為全球最大的碳排放國,通過在“一帶一路”投資設廠,變相實現“碳排放轉移”。此外,拜登還明確反對中國在“一帶一路”沿線國家為化石能源項目提供資金,補貼出口,認為這是將汙染向外轉移。