2022年以來,受新冠肺炎疫情蔓延、極端天氣頻發、俄烏衝突等因素疊加影響,全球糧食產業鏈供應鏈遭受衝擊,糧食貿易保護主義抬頭,國際糧價持續飆升,全球糧食安全麵臨重大挑戰。聯合國報告顯示,2022年,人類發展指數30年來首次下降,各方對出現大規模糧食安全挑戰的擔憂不斷上升,維護全球糧食安全已成為全球發展麵臨的突出議題,聯合國2030年可持續發展議程糧食安全和減貧目標正麵臨嚴重衝擊。
2022年2月22日,《中共中央國務院關於做好2022年全麵推進鄉村振興重點工作的意見》(2022年中央一號文件)發布,對2022年鄉村振興重點工作作出全麵部署,繼續將保障國家糧食安全問題擺在頭等突出位置,將其作為全麵推進鄉村振興的底線任務之一。在措施上堅持穩字當頭、穩中求進,穩住農業基本盤、做好“三農”工作,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧,為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境提供堅實有力的支撐。
同時,中國作為負責任的大國,切實將保障國家糧食自身安全和維護全球糧食共同安全統一起來,通過共建“一帶一路”農業合作,聚焦以農業為重點的民生項目,與沿線國家共同為促進全球糧食安全,破解全球發展難題通力合作。
一、糧食安全問題是個什麽問題
糧食安全問題是個離我們最近又離我們最遠的問題。說離我們最近,所謂“民以食為天”,糧食問題就是人類生存的底線問題,是國家經濟發展的底線問題,是社會維持穩定的底線問題,誰都不能、不會去否認;與此同時,糧食問題似乎又離我們很遠。20世紀80年代,我國已經基本解決了人民群眾的溫飽問題,“餓肚子”問題似乎早已離我們遠去。而2020年,中國全麵建成小康社會,順利完成脫貧攻堅曆史任務,我們愈加覺得,所謂“糧食安全”,仿佛已然是一個離大家生活相當遙遠的概念。