首頁 高質量共建“一帶一路”:從思想到行動

三、高質量共建“一帶一路”的核心內容

通過以上討論,我們已經比較清楚地了解到共建“一帶一路”是一個巨大的係統工程,涉及的維度很廣,內容很多,那麽其核心的內容是什麽呢?對於這個問題,不同時間段有不同的說法,但這些不同的說法並不是矛盾的,而隻是不同的提法而已,而且其核心就是一個字——“通”。如果我們將習近平的不同提法進行概括的話,可以通俗地概括為“五通”“一通”“三通”三種說法。

(一)“五通”

習近平最早說的就是從五個方麵把共建絲綢之路經濟帶這件事情先做起來。我們知道,“一帶一路”倡議的基本思路,最早體現在習近平於2013年9月7日在哈薩克斯坦納紮爾巴耶夫大學所做的演講之中。他在演講中首次提出了與歐亞各國共同建設“絲綢之路經濟帶”的倡議。此外,他還提到了“兩個便利化”“三不”和“五通”問題。“兩個便利化”是指貿易和投資便利化;“三不”是指不幹涉中亞國家內政,不謀求地區事務主導權,不經營勢力範圍;“五通”是指政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。①這裏的“五通”就是共建“一帶一路”的主要內容,後來在2015年3月經國務院授權三部委聯合發布的推動共建“一帶一路”的願景與行動方案中,提法稍微有了一點改變,變成了政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。②此後,這一提法就成為中國與其他國家和國際組織開展共建“一帶一路”國際合作的正式提法。

那麽,高質量共建“一帶一路”的內容與共建“一帶一路”的內容有什麽不同嗎?就所開展的具體合作內容而言,是沒有區別的,還是這“五通”,但高質量共建“一帶一路”的內容都應該是能夠更好地體現我們以上所討論的各方麵特點的高標準的共建,也就是說,“五通”建設的各個方麵都要體現出高質量的發展特點,譬如說,設施聯通,就應該更好地體現出綠色基礎設施建設特征、廉潔基礎設施建設特征,並且要高標準、財務上可持續,並真正使項目所在國的普通老百姓都能從這些基礎設施建設項目中得到實實在在的好處。又譬如說資金融通,如果是投資,必須是綠色投資、廉潔投資,而且還要使東道國的老百姓從中得到實實在在的好處;如果是發債,必須是綠色債券;等等。