改革開放以來,我國綜合國力的提升與開放新格局的形成提高了企業外向型國際化水平,“走出去”已成為眾多中國企業的選擇。“一帶一路”倡議提出以來,中國企業對外直接投資進入發展新階段,大型投資項目逐漸增多,這些項目一旦遭遇風險,經濟損失嚴重,政治影響和社會輿論影響較大。受經濟“逆全球化”、國際地緣政治變化和新型冠狀病毒肺炎(簡稱“新冠肺炎”)疫情全球大流行的影響,中國企業海外投資環境日趨複雜,“一帶一路”投資麵臨的阻礙與風險也日益增加。關注“一帶一路”建設中中國對外投資風險問題具有重要且迫切的現實意義。
1.政策層麵:共建“一帶一路”是新時代推動構建我國全麵對外開放新格局的總抓手
2013年,我國提出了與相關國家和地區共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議,合稱“一帶一路”倡議。2015年3月,國家發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》;之後,國務院印發了《關於加快培育外貿競爭新優勢的若幹意見》,強調全麵提升與“一帶一路”沿線國家經貿合作水平。2016年3月,“一帶一路”被寫入“十三五”規劃。2017年10月,黨的十九大通過了新修訂的《中國共產黨章程》,推進“一帶一路”建設被寫入其中。習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“要以‘一帶一路’建設為重點,堅持引進來和走出去並重,遵循共商共建共享原則,加強創新能力開放合作,形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。”2018年8月27日,習近平在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上指出,推動共建“一帶一路”向高質量發展轉變,這是下一階段推進共建“一帶一路”工作的基本要求。2019年4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,標誌著“一帶一路”國際合作進入新的發展階段。新階段的重要特征就是推動共建“一帶一路”高質量發展。2021年11月19日,習近平在北京出席第三次“一帶一路”建設座談會並發表重要講話強調,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,以高標準、可持續、惠民生為目標,鞏固互聯互通合作基礎,拓展國際合作新空間,紮牢風險防控網絡,努力實現更高合作水平、更高投入效益、更高供給質量、更高發展韌性,推動共建“一帶一路”高質量發展不斷取得新成效。因此,從理論和政策層麵破解如何有效防範“一帶一路”投資風險問題成為當前迫切的重大任務。