氣候問題是一個全世界的經濟問題和政治問題，氣候政策涉及政府目標和全球治理之間的複雜關係，而歐盟在全球氣候治理和談判中占據重要影響力，在中國對外開展國際綠色低碳競爭與合作的過程中是不可忽視的國際組織，針對歐盟在氣候領域展開的一係列動向，中國必須時刻關注並加以重視。
2021年，歐盟集中開展了一係列氣候計劃與行動，例如，7月14日宣布氣候變化一攬子措施，包括碳邊界調節機製(CBAM碳關稅)、歐盟碳市場改革等十一個立法草案。其中，以碳關稅對國際綠色貿易和低碳競爭格局的影響最大，涉及的範圍最廣。在世界範圍內，歐盟是氣候領域國際政策的重要領導者之一，其完善的碳市場和碳定價政策也為其低碳發展路徑提供了基礎支持；同時，歐盟是
第一個在國家或高於國家級別範圍內推出碳關稅的地區，對於碳中和時代的國際綠色貿易和全球碳減排進程將產生不可忽視的重大影響。2021年年初，中國超越美國成為歐盟最大貿易夥伴，2020年歐盟從中國進口額達3835億歐元，使得“氣候貿易”“氣候關稅”“氣候傾銷”成為新階段國際貿易的最重大問題。
碳關稅，即碳邊境稅、碳邊境調節機製，主要指運用貿易關稅手段減少國際碳排放，最早在2007年由法國前總統雅克·希拉克所提出。歐盟計劃對鋼鐵、水泥等導致高碳排放的進口產品征收一定比例的關稅，以應對全球氣候變化。碳關稅的爭議較大，將會影響國際貿易公平性，甚至對全球綠色貿易規則產生阻礙和破壞。為此，中國以及以製造業出口為主的發展中國家必須重視歐盟碳關稅下隱含的國際綠色經貿問題與政治問題，重視自身發展權益，提前製定更為有效的應對舉措，在全球氣候治理中搶占優勢領先地位，爭取發展中國家的氣候話語權。