2021年可稱為中國發展的“碳中和”元年，也是綠色低碳經濟全球競爭的元年。從國內看，2020年9月，中國首次提出了“2060碳中和”目標，與2030年碳排放達峰共同組成“30·60目標”;中央經濟工作會議正式把“做好碳達峰、碳中和工作”作為2021年八大任務之一，中國人民銀行也把“落實碳達峰碳中和重大決策部署，完善綠色金融政策框架和激勵機製”作為2021年十大工作之一。從國際上看，2020年，歐盟、日本、韓國等主要經濟體相繼宣布2050年前後實現“碳中和”,其他100多個國家也都作出了同樣的零碳承諾，12月12日聯合國及有關國家倡議舉辦2020氣候雄心峰會將“碳中和”事業的呼籲推向了高峰。21世紀第三個十年，“全球綠色低碳經濟之戰”①已正式打響。
2021年正值“十四五”規劃的開局之年，“碳中和”目標首次成為央行工作的重要導向，並在未來推動金融資源逐漸向綠色領域傾斜，引導綠色金融服務於21世紀中國低碳經濟時代全麵發展。本書認為在未來數年內，中國將繼續加大對綠色項目的重點支持和投入，推動綠色金融與碳市場的協同發展，並在“十四五”期間的可持續發展之中占據重要地位。
一、金融資源將逐漸向綠色領域傾斜
2020年，我國綠色信貸餘額規模超11萬億元，居世界首位；同時，根據Wind數據庫，2020年我國境內金融市場累計發行了276隻CBI貼標綠色債券，發行規模合計2193.61億元，而綠色債券存量規模也在1萬億元以上。
自2016年起中國境內綠債發行量逐年穩步提升，中國的綠色金融經過短短幾年發展，繼續領跑全球。①然而，從整體發展狀況看，中國綠色金融事業依然處於起步階段，尚存在發展不充分、標準不完善、資源不平衡等問題，需要得到進一步的規範和指引，並明確自身對於綠色低碳經濟的服務職能。根據央行的工作計劃，未來幾年內，央行將大力推動我國金融資源向綠色領域傾斜，滿足日益增長的綠色產業、綠色項目、綠色技術、綠色設施等主體的金融需求，具體分為七個方麵：