經過數月籌備，全國碳排放權交易市場於2021年7月16日正式啟動上線。納入首批重點排放單位的市場主體包含2000多家電力行業企業，其所覆蓋的碳排放量約40億噸，幾乎涵蓋了全國碳排放量的30%—40%,而後續在陸續納入其他高排放行業企業後，將使中國超越歐盟，成為全球規模最大的碳市場以及國際低碳減排領域的中堅力量。
全國碳市場的建立和正式運行具備曆史性的重要戰略意義，不僅有助於在長期內助力碳達峰、碳中和目標的階段性實現，更有利於推動“十四五”期間的汙染排放權合理定價工作，以實現綠色金融的價格發現功能。尤其重要的是，全國碳市場的建立對於納入碳排放的企業以及其他機構投資者而言將帶來重大投融資機遇，且與碳排放交易有關的各項碳金融服務具備不可忽視的業務前景。
一、全國碳市場建設的現狀、潛力與不足
第一，碳市場經曆了較長時間的啟動準備，屢次延期後倉促上線，在細節上需不斷完善。
在2030年碳達峰緊迫目標下，企業開展碳減排任務刻不容緩，2021年上半年原計劃全國碳市場在6月上線，但最終推遲至7月16日，這可能與多方麵原因有關：例如，上海環交所和湖北武漢登記所兩大機構的建設工作較為複雜，環交所的交易規則直到6月才正式初步公布；在生態環境部此前所製定的碳排放權交易管理相關規定印發後，多地的地方政府、發改委、金融監管部門等亦存在一些具體意見反饋和討論；此外，省級地方主管部門在碳市場正式啟動前開展的初始配額分配需要反複思考與衡量。
碳市場上線較為倉促，而在初期則需要重視兩個方麵的問題：
一方麵，根據歐洲碳市場近期對於配額計劃的縮緊，目前我國碳市場上線後碳價初期在更大程度上受政策影響較大，應重視相關政策製定對於碳市場的初期走勢與發展的影響。當前碳市場主體還是以納入交易的電力企業為主，相關的各類投資機構還沒有引入市場交易，也避免了初期熱點投機跟風。按比例計算，電力行業整體溫室氣體排放約40億—50億噸，其他行業按“成熟一個納入一個”的計劃逐步進入碳市場交易後，最終可以實現全國50%以上的碳排放總量控製。根據較大的覆蓋範圍以及政策影響，自碳市場上線後，企業購買配額的需求將會更高，將推動碳價短期內趨向於上漲。