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三、發展中的職業培訓

針對不同群體就業需要和勞動者職業生涯發展不同階段需要,中國開展相應的職業培訓,基本形成了以職業院校和成人院校為骨幹,就業訓練中心、企業培訓機構以及大量民辦培訓機構為依托的職業培訓體係,並充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在職業培訓等方麵的作用。截至2009年年底,全國共有就業訓練中心3000多所,年組織培訓400萬人次;民辦職業培訓機構2萬多所,年培訓能力達1000多萬人;建立“巾幗科技”示範基地26萬多個,為1.2億人次婦女提供各類教育培訓,增強了婦女的自我發展能力。針對城鄉未能繼續升學的初高中畢業生,實施勞動預備製培訓,幫助其掌握一門職業技能或取得相應職業資格證書後再進入勞動力市場。針對失業人員開展再就業培訓,加強培訓的針對性、實用性和有效性,提高失業人員的再就業能力。針對有創業願望並具備一定創業條件的城鄉勞動者開展創業能力培訓,提高其創辦小企業的能力。針對擬向非農產業和城鎮轉移的農村富餘勞動力開展職業技能培訓,實施“陽光工程”“農村勞動力轉移培訓計劃”“星火科技培訓”“雨露計劃”等專項培訓,提高其轉移就業能力。

(一)拓展多種形式的職業培訓

中國職業培訓的形式包括就業前培訓、在職職工培訓、再就業培訓和創業培訓等。

1.就業前培訓

就業前培訓是在開始職業生涯前,對初次就業人員獲得職業能力進行必要的職業知識、技能的培養和訓練。在中國,就業前培訓主要有通過技工學校開展的初中高職業培訓、職業資格證書取證培訓、行業職業培訓、勞動預備製培訓、農村勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓等。

——技工培訓。技工學校經過幾十年的改革發展,目前已形成初中高級培訓並存,學曆教育與職業資格證書教育相結合,多層次、多功能、多元化的職業培訓體係,遍及機械、電子、航空、電力、石油、冶金、鐵路等近30個部門和係統。截至2009年年底,全國共有技工學校近3077所,在校生突破415萬人,畢業生100多萬人。