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三、21世紀開啟建設人力資源強國曆史征程

60多年風雨兼程,新中國教育在21世紀第一個十年結束後,開始進入一個新的發展階段。

2010年7月29日,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《教育規劃綱要》)正式頒布,明確提出:“到2020年,基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,進入人力資源強國行列”[8]的戰略目標,對各級各類教育的發展任務和體製改革進行了全方位部署,發出了促進中國教育事業科學發展的動員令,吹響了向人力資源強國進軍的號角。

新中國成立60多年的教育跨越式發展,關鍵在於從實際國情出發,重視調動政府、學校和社會各方麵的積極性,正確處理盡力而為和量力而行的關係,堅持分類指導、分區規劃、分步實施,不斷推進教育改革和體製創新,認真借鑒國外經驗但不照搬,從而成功地探索出一條中國特色社會主義教育發展道路。

曆史昭示,新中國教育發展模式的形成,得益於源遠流長的文化底蘊。中華民族素有尊師重教的社會風尚,古代教育同幾千年華夏文明成為有機整體,新中國成立以來這一優良文化傳統在曲折中繼承發展下來。來自億萬城鄉家庭的旺盛教育需求,是人民日益增長的物質文化需要的重要組成部分,是中國教育事業得以適度超前而且蓬勃發展的不竭動力。

站在21世紀第二個十年的門口,中國教育界深刻意識到難得的機遇和嚴峻的挑戰。當今世界處在大發展、大變革、大調整時期,世界多極化、經濟全球化深入發展,科技進步發展迅速,人才競爭日趨激烈,而中國正處在全麵建設小康社會關鍵時期,處在深化改革開放、加快轉變經濟發展的攻堅時期。作為經濟總量位居世界第二的發展中人口大國,人均GDP剛剛邁入5000美元門檻;除人力資源外,人均自然資源擁有量均低於全球平均水平。中國的現代化建設正在進入工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化快速發展階段,遇到傳統產業優勢減弱、人口資源環境約束增強的嚴峻挑戰。從全局看,中國未來發展、中華民族偉大複興,關鍵靠人才,基礎在教育。