中國經濟學家吳敬璉教授強調“製度重於技術”，他認為製度的影響力一定是勝過任何其他單一要素的。中國教育要實現新的跨越，實現辦人民滿意教育的目標，顯然必須處理好教育的體製機製問題，這是中國教育方向正確、動力充沛的關鍵因素。未來，中國政府將著力建設健全充滿活力的教育體製。
（一）教育體製機製更為健全
——教育科學發展的體製機製更加完善。堅持要優先發展教育作為貫徹落實科學發展觀的基本要求，不斷完善經濟社會發展規劃優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育、人力資源開發需要的各項製度。積極推進覆蓋城鄉的基礎公共教育服務體係建設，逐步實現基礎公共教育公務均等化。加快發展學前教育，推進義務教育均衡發展，加快普及高中階段教育，穩步發展高等教育，構建靈活開放的終身教育體係。在2012年如期實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的目標以後，力爭保持穩定增長。
——教育管理體製更加有效。進一步明確各級政府責任，規範學校辦學行為，形成權責明確、統籌協調、規範有序的教育管理體製。中央政府統一領導和管理國家教育事業，製度發展規劃、方針政策和基本標準，優化教育布局。進一步加強省（自治區、直轄市）級政府對區域內各級各類教育的統籌，合理確定各級各類學校辦學條件、教師編製的實施標準，轉變政府工作報告教育管理職能，綜合應用立法、撥款、規劃、信息服務、政策指導和必要的行政措施，努力提高管理水平和管理效率。
——現代學校製度基本建立。借鑒國際教育先進經驗，適應中國國情，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校製度，構建政府、學校、社會之間的新型關係。充分發揮大學學術委員會在學科建設、學術評價和學術發展中的重要作用。加強各級各類學校教職工代表大會、學生代表大會建設，發揮群眾團體的促進學校發展、保障教職工合法權益的重要作用。