一、船舶檢驗的概念和種類
船舶檢驗,是國家授權或國際上承認的船舶檢驗機構按國際公約、規範和規則的要求,對船舶的設計、製造、材料、機電設備、安全設備、技術性能及營運條件等所進行的審核、測試和鑒定行為,是目前各國為保證船舶的技術狀態,保障水上人命、財產安全和防止海洋汙染,普遍采取的一種對船舶監督管理的措施。通過檢驗可以確定船舶及其設備是否適合預定的用途,是否具備在一定航區安全航行及營運的能力和條件,船舶隻有通過檢驗證明符合規定的條件後,才能取得相應的合格技術證書。而船舶技術證書是船舶登記、簽證、保險、海事索賠等後續管理和經營活動中的必備文件。
船舶檢驗按其性質不同可分為入級檢驗和法定檢驗。船舶入級檢驗是國際航運方麵的傳統做法,起源於二百多年前的英國勞埃德船級社,是由國際上承認的民間機構按照船舶建造與入級規範,查核船舶的船體設備、輪機和貨物的冷藏裝置是否處於良好的技術狀態的檢驗。入級檢驗由船舶所有人自願進行,該檢驗出於國際航行與國內航行的船舶商業保險方麵的需要,屬於為提高行業信譽及服務水平的行業自律行為。
法定檢驗是國家主管機關或其授權的組織按本國法律或本國參加的國際公約對船舶的結構、穩性、鍋爐及其他受壓容器、主輔機、電氣設備、無線電設備、消防救生設備、航行設備、信號設備、防汙設備和載重線等進行的技術監督檢驗。法定檢驗是政府為保證船舶安全而強製實施的,目的在於通過有效的控製,防止不合格的船舶投入營運,造成海上安全事故。如《船舶和海上設施檢驗條例》的立法目的就是為保證船舶、海上設施和船運貨物集裝箱具備安全航行、安全作業的技術條件,保障人民生命財產的安全和防止水域環境汙染。本章所研究的是屬於行政行為範疇的法定檢驗。