一、控製的概念
(一)控製的內涵
控製是學校管理者為保證實際工作與學校的計劃相一致,或為使人們的行為遵循規範,所采取的監督和矯正等管理行為[1]。
在現代管理活動中,管理控製工作的目標主要有兩個:
1.限製偏差的累積
一般來說,工作中出現偏差是不可避免的。但小的偏差失誤在較長時間裏會積累放大並最終對計劃的正常實施造成威脅。因此管理控製應當能夠及時地獲取偏差信息。
2.適應環境的變化
製定出目標到目標實現前,總是需要相當一段時間。在這段時間,組織內部的條件和外部環境可能會發生一些變化。需要構建有效的控製係統幫助管理人員預測和把握這些變化,並對由此帶來的機會和威脅做出反應。
(二)控製與計劃的關係
①計劃起著指導性作用,管理者在計劃的指導下領導各方麵工作以便達成組織目標,而控製則是為了保證組織的產出與計劃一致而產生的一種管理職能。
②計劃預先指出了所期望的行動和結果,而控製則是按計劃指導實施的行為和結果。
③隻有管理者獲取關於每個部門、每條生產線以及整個組織過去和現在狀況的信息才能製訂出有效的計劃,而這些信息中的絕大多數都是通過控製過程得到的。
④如果沒有計劃來表明控製的目標,管理者就不可能進行有效的控製。計劃和控製都是為了實現組織的目標,二者互相依存。
二、控製的過程與類型
(一)控製的基本過程
控製模型是根據預定的目標或標準探查偏差並給予更正的過程,主要依賴於情況的反饋。雖然管理對象千差萬別,但控製的基本程序是基本相同的。控製模型有三個基本假設,這三個基本假設是利用傳統控製模型來設計控製係統的前提條件。一是要有界限清楚的一致標準,根據這種標準就能對實施情況進行度量。二是能找到某種度量單位以便實際測量所達成的結果。三是當標準同實際實施情況比較時,任何差異都能夠被用來作為更正活動的根據。