一、古典組織理論
(一)科學管理理論
泰羅是美國古典管理學家,科學管理理論的代表人物,被後人尊稱為“科學管理之父”。其代表作有《科學管理原理》(The Principles of Scientific Management,1911)等。泰羅對組織理論的研究主要包括組織計劃原理、組織職能原理、組織例外原理等。其後繼者如布雷思·弗蘭克夫婦(Gilbreth Frank B.,1868—1925;Lillian M.,1878—1972)等對這些原理進行了推廣和完善,提出了有關組織中人的主觀心理因素問題。
1.組織計劃原理
泰羅發現,企業組織機構中並沒有專門設置計劃管理部門。在企業,工人應當幹什麽和怎麽幹等問題沒人指導和研究,完全靠工人根據自己的經驗決定,工人還要對總的工作程序承擔全部責任。泰羅認為,“即使工人能十分適應對科學數據的使用,但要他同時在機器與寫字桌上工作實際上是不可能的。在大多數情況下,需要有一種人預先去計劃,而由另一種人去處理工作”。因此,在組織中設置計劃部門能劃分工作職責,提高勞動效率。泰羅強調,計劃部門就是把所有的“計劃和腦力工作”從工長和工人的工作中分離出來並集中到一個部門所形成的機構。其工作的主要任務是:規定標準的操作方法和操作規程;製定生產作業定額;下達書麵計劃並安排人員實施;監督計劃的執行。計劃管理實際上是一種以計劃為核心,以標準的技術指標和定額為依據的生產作業管理模式。
2.組織職能原理
泰羅根據勞動分工的原則,提出了計劃與執行職能分離的原理。該原理主張把計劃職能(管理)與執行職能(作業)分開,單獨設置職能部門專門從事管理,作業部門負責執行,並接受職能部門的控製和監督。這一觀點主要依據是:[1](1)用科學取代工人個人的主觀判斷;(2)在研究、教育和培訓工人,或者也可以說對工人進行一係列的“試驗”後科學地選擇和發展工人的個人特長,而不是在聽任工人自己選擇和漫不經心的狀態下發展個人特長;(3)管理人員和工人進行密切合作,按照所發現的科學規律辦事,而不是經常把如何處理問題推給工人個人去解決。泰羅將組織中的計劃職能與執行職能進行必要的分離後,管理人員與工人就承擔了不同的工作任務。對於管理人員來說,他必須承擔以下任務:利用時間研究等管理技術來確定勞動過程中的科學法則;科學地選拔和培訓工人;發展管理科學。而工人需要承擔的任務有:按照管理人員確定的科學法則進行作業;通過向計劃部門報告來支持管理人員的管理職能。泰羅的計劃與執行職能分離的原理,實現了管理發展的專業化,對提高企業的工作效率有明顯的積極意義。