校本管理是20世紀80年代以來，在分權化、市場化理念的推動下，許多發達國家掀起的一項學校改革與重構運動。如今，校本管理運動已波及全球，成為學校管理的重要發展趨勢。小學校本管理是該運動的重要組成部分，旨在使小學更具靈活性與適應性，提升學校教學質量，促進校際之間的良性競爭，迎接知識經濟、信息經濟的挑戰而打下堅實的基礎。小學校本管理的內容，包括小學校本課程管理、小學校本人力資源管理、小學校本財政管理三部分。其中小學校本財政管理是解決學校資源的優化配置、提高資源的使用效率的問題，是校本管理的基礎，是製約學校教育生存和發展的重要因素，是保證其他校本管理環節順利開展的關鍵。這一節將從校本財政的上位概念、宏觀層麵的教育財政的本質、特點、功能入手，進而闡述微觀層麵校本財政內涵與實施校本財政管理的意義。
一、教育財政的本質與特點
（一）教育財政的本質[1]
教育財政的本質實際上就是社會公共權力機構為滿足公共教育需要，以國家為主體，以社會剩餘產品為對象，在籌集、配置、調節、監督教育物質資源的公共活動中所形成的人與物的關係、人與人的關係、教育財政能力與教育財政方式的關係。這三種關係分別反映教育財政的生產力、生產關係以及生產力與生產關係之間的關係，他們對立統一的矛盾運動推動著教育財政形態由低級向高級的發展。
1.教育財政活動中形成的人與物的關係
教育財政活動中所形成的人與物的關係集中表現為教育財政主體與公共教育經費的關係。這種關係發生在教育財政初次分配的過程中。教育財政主體運用一定手段籌集和分配公共教育經費的能力，就是教育財政能力。教育財政主體、公共教育經費和公共教育經費籌集手段是教育財政能力的三個要素。