侵略國的思想，是愛好平和之國，所夢想不到的。假如中國而有了西伯利亞的廣土，[1]亦不過視為窮北苦寒之地，置諸羈縻之列。——所以黑龍江兩岸，遠較西伯利亞為膏腴，尚且不能實力經營。若說如俄國，立國本在歐洲，卻越此萬裏荒涼之地，以求海口於太平洋，這是萬想不到的事。然而近世的帝國主義，則竟有如此的。所以近世中國受列強的侵削，曆史上國情的不同，實在是其最重要的根源。
凡事不進則退。《尼布楚條約》，中國看似勝利，然而自此以後，對於東北方，並沒有加意經營，而俄人卻步步進取，經過一世紀半之後，強弱自然要易位了。一八四七年，俄皇尼古拉一世，以木喇福嶽福為東部西伯利亞總督。[2]木喇福嶽福派員探測，始知庫頁之為島。[3]一八五〇年，俄遂建尼科來伊佛斯克為軍港。一八五二年，進占德喀斯勒灣和庫頁。東北的風雲，就日形緊急了。
這一年，俄、土開戰，英、法要援助土耳其。木喇福嶽福歸見俄皇，極陳當占據黑龍江，於是決議和中國重行議界。而俄國的外務部，不以為然。致書中國，請協定格爾必齊河上流界標。於是吉、黑、庫倫，同時派員會勘。此時若能迅速定議，自是中國之利。而派出的人員，或以冰凍難行，或以期會相左，輾轉經年，終無成議。而俄國已和英、法開戰，尼古拉一世，已畀木喇福嶽福以極東的全權，得徑和中國交涉了。
木喇福嶽福致書中國政府，說為防守太平洋起見，要從黑龍江運兵，請派員會議疆界。使者至恰克圖，中國不許其進京。木喇福嶽福遂徑航黑龍江，赴尼科來伊佛斯克布防。璦琿副都統見其兵多，不敢抗拒。一八五五年，木喇福嶽福和黑龍江委員台恒會晤。借口為防英、法起見，黑龍江口和內地，必須聯絡，請劃江為界。台恒示以俄國外務部來文，說該文明認黑龍江左岸為中國之地，何得翻議？木喇福嶽福語塞，乃要求航行黑龍江，而境界置諸緩議。這時候，朝命吉、黑兩將軍和庫倫辦事大臣照會俄國，說此次劃界，隻以未設界碑的地方為限。會尼古拉一世卒，亞曆山大二世立。俄外部仍不以木喇福嶽福的舉動為然。木喇福嶽福乃再西歸，覲見俄皇，自請為中俄劃界大使。且請合堪察加半島、鄂霍次克海岸和黑龍江口之地，置東海濱省。其時江以北之地，實際上幾盡為俄國所占，清朝不過命吉、黑兩將軍，據理折辯，而且命理藩院行文俄國，請其查辦而已。