這時候的政治可以說是在封建時代。國家的內部，是以平民、貴族兩級組成的。[1]每國都有世襲的君主，其下為公、卿、大夫、士。[2]自大夫以上，大概都係世官。士則由平民中選舉。[3]重要的官吏：有塚宰，是總管一國的政治和官吏的賞罰的。有司徒，是管理人民，司教化之職的。有宗伯，是管典禮的。有司馬，是管兵事的。有司寇，是管刑法的。有司空，是管民居和道路等事的。[4]人民的最大多數是農民。出租稅之外，兼服兵役。其軍隊的組織：是以五人為伍，五伍為兩，四兩為卒，五卒為旅，五旅為師，也有說師就是一軍的，也有說五師為軍的。[5]打起仗來，以車兵為主力，輔之以步兵。正式的軍隊，大概是國都附近的人民，其餘的人民，亦能從事於戰守。不過不用他做正式的軍隊，隻叫他保護本地方罷了。[6]刑法：有自古相傳的五刑，就是墨、劓（yì）、剕（fèi）、宮、大辟。成文法也已經有了，但還不曾公布。[7]