所謂封建，到底是怎樣一回事呢？這其間當分兩層講。古代交通不便；各地方的風氣，也不相同；林立的部落，大概是不相往來的。這時代，自然說不上封建。到後來，交通漸漸便利了，往來接觸之事，就日漸繁多。有接觸，自然免不了爭鬥。有爭鬥，自然有勝敗。敗的對勝的，要表示服從，列國之間，就生出主從的關係來。這是封建製度的第一步。再進一步，強大的國家，便能把弱小的國家的君主廢掉，改立自己的（一）子弟，（二）親戚，（三）功臣，（四）故舊。還有並非吞滅他國，而因人口稠密，有一部人移殖到外邊去的。此等分封出去的國家，對於其舊國，關係自然更為密切。這是封建製度的第二步。周朝的封建，爵分五等，地則分為三等。[8]列國所公認的共主，稱為天子，亦稱為王。其餘五等之爵，亦總稱為諸侯，諸侯國內的政治，都是自理的。對於天子，隻盡朝聘的禮節。天子出來巡行，謂之巡守。此種典禮，似乎不常舉行。還有將一部分地方，派一個諸侯管理的。這一部分地方之內，所有的諸侯，國內如有失政、篡亂等事；相互之間，如有紛糾，都歸這一個諸侯負責糾正，輕的加以責問，重的就用兵征伐，這就是所謂霸主。後來用兵力爭奪的，就是這一個位置。
爵公侯伯子男
公方百裏方百裏方七十裏方五十裏方五十裏