沒落帝國的身後總是散落著許多被廢棄的規章製度。是啊，無論是在個人生活或者是在社會生活中，循規蹈矩、墨守成規，沒有創新，沒有進取，一味地恪守某種嚴刑峻法或行為規範，必然將導致失敗。而且情況通常會是，體製的效率越高，最後的失敗就越慘重。
在大英帝國的“形成過程中”，可以說，一切順利。那些為了抗擊西班牙對宗教和經濟的壟斷，而被派到世界各地的人，沒有受到來自母國政府太多的約束。他們被允許充當獨立的代理人，做一些切實可行的事情。如果他們有點操之過急，辦事不當，或許可能成為國王陛下的替罪羊，也可能會因闖禍被絞死或被砍頭。在當時，這種事情司空見慣，不足為奇，並沒有影響到人們的熱情。
十八世紀中期，締造帝國的艱苦工作業已完成。集權化、組織管理、分門別類和（作為必然結果的）稅收的時候到了。羅利家族功成身退，當大幕再次拉開時，人們看到了扮演“愛國男孩”角色、身穿海軍上將製服的喬治·格倫維爾的高貴形象。
現在就讓格倫維爾的名字出現，好像這個可憐的喬治要對美洲殖民地的喪失負有責任，這看起來很不公平。但是，格倫維爾是當時那種官方思想——可以在較短時間內比其他任何已知的人類智慧的力量造成更大危害——的典型代表。因此，他必須扮演這個渺小的角色。別認為這將是一場傳統的喜劇。這是一場包含在“徒勞”兩字中的悲劇。
喬治作為國王一絲不苟的聰明仆從——財政大臣，總是早起晚睡，事必躬親。
若是在貝斯女王時期，他會像紳士冒險家公司的記賬員一樣大有用武之地。
而在喬治三世時代，作為受命通知美洲的殖民地居民交納支撐該帝國份額的人，他卻是一個十足的危險人物。