臣聞老子曰：“以正理國，以奇用兵，以無事取天下。”荀卿曰：“人主者，以官人為能者也；匹夫者，以自能為能者也。”傅子曰：“士大夫分職而聽，諸侯之君分土而守，三公總方而議，則天子拱己而正矣。”
何以明其然耶？當堯之時，舜為司徒，契為司馬，禹為司空，後稷為田官，夔為樂正，垂為工師，伯夷為秩宗，皋陶為理官，益掌驅禽。堯不能為一焉，奚以為君？而九子者為臣，其故何也？堯知九賦之事，使九子各授其事，皆勝其任以成九功。堯遂乘成功以王天下。漢高帝曰：“夫運籌於幃幄之中，決勝於千裏之外，吾不如子房；鎮國家、撫百姓、給餉饋、不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬之軍，戰必勝，攻必取，吾不如韓信。三人者，皆人傑也。吾能用之，此吾所以有天下也。”［《人物誌》曰：“夫一官之任，以一味協五味；一國之政，以無味和五味。故臣以自任為能；君以能用人為能；臣以能言為能，君以能聽為能；臣以能行為能，君以能賞罰為能。所以不同，故能君眾能也。”］
故曰，知人者，王道也；知事者，臣道也。無形者，物之君也；無端者，事之本也。鼓不預五音，而為五音主；有道者，不為五官之事，而為理事之主。君守其道，官知其事，有自來矣。先王知其如此也，故用非其有知己有之，通乎君道者也。［議曰：《淮南子》雲：“巧匠為宮室，為圓必從規，為方必以矩，為平直必以準繩。功已就矣，而不知規矩準繩，而賞巧匠。宮室已成，不知巧匠，而皆曰某君某王之宮室也。”孫卿曰：“夫人主故欲得善射中微，則莫若使羿；欲得善禦致遠，則莫若使王良；欲得調一天下，則莫若聰明君子矣。其用智甚簡，其為事不勞，而功名甚大。”此能用非其有如己有者也。］