答：無論在人們日常交談中還是公文寫作中，發展戰略都是一個高頻次出現的熱詞。文件起草經常涉及發展戰略的提出，它和指導思想一樣，也帶有宏觀性、綱領性和指導性，但又有區別：第一，它不需要像指導思想那樣表述得很完整、很係統，它表述的隻是發展的思路、方略，顯得更為直觀；第二，它同樣要回答抓什麽重點、實現什麽目標的問題，但有時還要回答發展的定位和發展走什麽路子的問題；第三，它的時效與指導思想有所不同，指導思想的時效可長可短，而發展戰略的時效則一定是較長期的，比如一個發展階段、一屆任期，或者更長時期，不可隨意更改；第四，它的文字表述比指導思想更為簡短、凝練，通常隻有幾句話，甚至一句話、幾個字，易懂、易記、易傳播。
下麵來看幾個例子：比如某縣提出“生態立縣”戰略，意思就是貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，重點發展綠色、環保、生態產業；某市提出“工業強市”戰略，意思就是重點發展工業經濟，建立以工業為主導的經濟格局；某市提出“一招三化”戰略，具體是狠抓招商引資，推進新型工業化、城鎮化和農業現代化；還有某省提出建設“三個基地、一個後花園”的戰略，具體是把本省建設成為承接沿海地區產業轉移的基地、優質農副產品供應基地、勞動力輸出基地和旅遊觀光休閑的“後花園”。這幾例就體現出發展戰略的基本特點。
製定發展戰略在領導決策中具有特殊重要的地位，因為它關乎全局，關乎長遠，關乎國計民生，不可不慎。一般來說，一個發展階段結束之後、一屆班子任期結束之後，或者一位主要領導履新之時，都要考慮該地該單位下步的發展戰略問題，或繼承原有的，或在原有基礎上進行完善和創新，或根據形勢和任務的變化重新製定。大量事實表明，發展戰略正確，事業就興旺發達；發展戰略不正確，事業就停滯不前，甚至造成嚴重損失。比如，某貧困地區實施“興果富民”戰略，利用豐富的山地資源發展果業，短短幾年時間果業麵積發展到200多萬畝，既做大了總量，又加快了農民脫貧致富步伐。又如，某縣為了發展高效養殖業，實施“全民動手，大發羊財”戰略，從外地引進麻羊，發動農民大量養殖，結果由於麻羊不服當地水土，死的死、逃的逃，導致農民血本無歸，沒發到“羊財”反遭“羊罪”。由此可見發展戰略是多麽重要，來不得半點馬虎和偏差。