赴上海、杭州學習考察“放管服”改革及下步工作建議的報告
為了學習借鑒外地“放管服”改革方麵的好經驗、好做法，10月14—17日，××同誌率市直有關單位負責人一行11人赴上海自貿區、浙江省杭州市學習考察。考察組先後實地參觀了上海自貿區企業服務中心、杭州市行政服務中心和“市民之家”，走訪了市場監管局窗口、投資項目審批窗口、24小時自助服務區及不動產登記窗口，聽取了有關部門的工作經驗介紹，並就上述改革工作的有關細節進行了座談交流。現將有關情況報告如下：
一、兩地“放管服”改革的經驗做法和成效
上海、杭州是經濟發達地區，是改革開放的先行先試區，“請你來找茬”“最多跑一次”是兩地深化“放管服”改革的重要實踐。他們的主要做法和經驗有：
（一）高位推動，組織保障力度大。“最多跑一次”改革是浙江省委全麵深化改革領導小組確定的重大突破性改革項目，被納入省政府目標責任製考核、專項督查和市縣平安考核範圍，省長親任協調小組組長。杭州市政府成立推進“最多跑一次”深化“四單一網”改革協調小組，由市長擔任組長，並增設市“最多跑一次”改革專題組，由市政府副秘書長擔任組長。專題組按照不同改革專項領域分設了6個工作專班，由相應職能部門牽頭負責；建立反饋溝通的工作機製、工作例會製度和定期通報製度；實施分類考核和每季度考核評分，最終按規定比例計入整體考核。
（二）以點帶麵，“最多跑一次”改革亮點多。杭州市以“最多跑一次”改革為總抓手，統籌推進便民服務、投資審批、市場準入、“互聯網+政務服務”等重點領域改革。不動產交易登記全流程“最多跑一次”，實現城區9個辦證點同城通辦；以身份證為唯一標識，推進便民服務類事項“一證通辦”；建設投資項目全部實現在線審批監管。2018年6月底杭州市公布“最多跑一次”事項1389個，覆蓋90%以上辦事事項，基本實現“最多跑一次是原則、跑多次為例外”，使人民群眾得到了實實在在的便利。