2016年10月9日，《全國老齡辦等二十五部門關於推進老年宜居環境建設的指導意見》（全國老齡辦發〔2016〕73號），是我國製定的第一個關於老年宜居環境建設的指導性文件。加強老年宜居環境建設有利於增進老年民生福祉，提升老年人生命生活質量，有利於促進經濟發展，是擴大內需、拉動消費、促進經濟增長的重要措施，有利於增進社會和諧，促進社會共建、共享、包容發展，有利於有效應對人口老齡化挑戰，是貫徹實施新修訂的《老年法》、創新老齡工作的重要舉措。《指導意見》具有四個特點，提出了四項原則、四項目標，明確了五項重點任務、五項工作要求。
（一）基本原則和發展目標
1.基本原則
理念引領，規劃先行。在經濟社會發展中，要綜合考慮人口老齡化的影響，樹立適老宜居新理念。將老年宜居環境建設納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃及相關專項規劃，加強前瞻性規劃和安排，以規劃帶動老年宜居環境建設工作的全麵開展。
城鄉統籌，突出重點。統籌兼顧，全麵推進，促進城鄉老年宜居環境建設協調發展。樹立問題導向，聚焦城鄉社區老年宜居環境建設的重點領域和薄弱環節，集合運用保障民生的各方麵資源，創新供給方式，提升資源使用效率，優先解決老年人生活環境中存在的突出問題。
多元參與，共建共享。引導市場、社會、家庭、個人多元參與，形成合力，發揮財政資金撬動功能，創新公共基礎設施投融資體製，推廣政府和社會資本合作模式。弘揚孝親美德，塑造敬老風尚，促進代際和諧，使人人既是老年宜居環境建設工作的參與者，又是建設成果的受益者。
改革創新，注重實效。既要加強頂層設計，又要尊重群眾首創精神，積極推進老年宜居環境建設的理論創新、實踐創新和製度創新。鼓勵各地立足實際，創新實現方式，建立長效機製，形成地方特色。