（一）國家社會福利和老年工作及其他相關政府職能部門
需要通過充分的調研了解社會實情，根據老年人的權利和實際需求，製定政策和法律法規，協調分配資金、資源，包括各項照護服務的開創和評估、人力資源與物質資源的調配等。
（二）省市縣各級社會福利和老年工作及其他相關政府職能部門
地方各級政府要認真貫徹落實支持國家的相關政策，結合當地的經濟、文化、宗教等方麵，因地製宜地把國家的相關政策有效地實行到位；各級相關政府部門與衛生、司法、財政等部門，要積極配合民政部門，實現多部門合作、聯動，為國家的養老服務保駕護航，保障養老服務健康、有序地發展。
要貫徹落實支持國家關於居家養老服務的政策，統籌考慮居家養老服務設施建設、隊伍建設和運營管理等問題，合理配置資源。加強非營利性組織建設、鼓勵社會各主體參與居家養老服務，探索適應當地特點的居家養老服務模式。社區要按照當地社區建設規劃和老年人實際需要，協同各個部門，整合資源，在城市社區和大部分農村鄉鎮建設綜合性居家養老服務中心、居家養老服務站點等基礎性服務設施，大力推動專業化的老年醫療衛生、康複護理、文體娛樂、信息谘詢、老年教育等服務項目的開展，構建社區為老服務網絡，為老年人提供就近就便的多種服務。
（三）行業協會等社會組織
要認真貫徹落實黨和政府關於發展養老事業的政策法律法規，在政府與養老服務業之間搭建起溝通的橋梁和紐帶，助推社會養老改革，加快養老服務體係建設，規範養老服務行為，維護行業、會員權益，提高廣大老年人福祉，促進養老服務事業和產業健康發展。
（四）公辦、民辦養老機構和城市（農村）社區日間照料中心