2010年，北京市出台的《北京市市民居家養老（助殘）服務（“九養”）辦法》（簡稱“九養政策”）頗具有代表性，較係統地構建了居家養老服務的政策體係、福利體係和服務保障體係。本節以北京市“九養政策”為例，從政策的出台背景、基本內容及社會效果等方麵，具體分析居家養老服務保障體係的內容及實施效果。
（一）“九養政策”的出台背景
2009年年底，北京市60周歲及以上戶籍老年人口為218萬，占總人口的17.7%。高齡老年人、純老年人家庭和老年殘疾人人口數量呈現迅速增長趨勢，“421結構”家庭造成傳統家庭養老功能日趨弱化，依托社區構築社會化居家養老服務體係成為應對老齡化社會問題的必然途徑。
為積極應對人口老齡化、高齡化快速發展的趨勢，滿足“9064”養老服務新模式（90%的老年人居家養老、6%的老年人社區養老、4%的老年人集中養老）讓老年人（殘疾人）共享社會發展的成果，2009年北京市研究製訂了《北京市市民居家養老（助殘）服務（“九養”）辦法》，該政策體現了“政府主導、部門協作、社會參與、個人自願”的工作原則，整合了北京市行政資源、社會資源、財力資源，將養老、助殘和社會就業等問題統籌考慮，有效保障了居家養老服務的落實。
（二）“九養政策”的基本內容
“九養政策”出台後，北京市專門設立了年均5.2億元的養老專項資金，保障相關服務措施的落實。“九養政策”的基本內容如下。
1.為在全社會倡導尊老、敬老、愛老、助老、孝老風尚，建立萬名“孝星”評選表彰製度
每年重陽節期間，在北京市區域範圍內命名表彰一萬名“孝星”，由市政府頒發證書、證章和給予物質獎勵。鼓勵家庭孝老、行業助老、社會敬老。