問卷設計是由一係列工作組成的，它需要經過準備、初步設計、適用、修改，最後形成正式問卷等幾個步驟。
（一）探索性工作
探索性工作包括摸底（圍繞要調查的問題，自然地、隨便地與各種對象交談，並留心觀察他們的特征、行為和態度）和查找文獻。
（二）設計問卷初稿
設計問卷初稿有兩種可操作的方法：卡片法和框圖法。
卡片法主要包括六個步驟：①根據探索性工作得到的印象，將每個問題寫在一張卡片上。②將詢問相同問題的卡片放在一起。③在每一組卡片中按合適的詢問順序將卡片排序。④根據問卷整體的邏輯結構排出每組卡片的順序。⑤從回答者閱讀和填答是否方便、是否會形成心理壓力等角度，反複檢查問題的順序及連貫性，對不妥當之處逐一修改和補充。⑥將調整好的問題卡片依次寫到紙上，形成初稿。
框圖法主要包括四個步驟：①根據研究假設和所需資料的內容，在紙上畫出整個問卷的各個部分及前後順序的框圖。②具體寫出每部分的問題與答案，安排好這些問題的前後順序。③根據回答者閱讀和回答是否方便等因素對所有問題進行檢查、調整和補充。④將調整後的結果打印成問卷初稿。
在框圖法中，最重要的是建構問卷框架，建構有以下三種方法：①分解中心概念來構建框架。②以理論為基礎來建構問卷框架。③以實踐經驗為基礎來構建問卷框架。
（三）問卷的試用
問卷在設計好之後，需要先進行預測，以考察問卷的實用性。問卷的試用主要有以下兩種方法：
1.客觀檢驗法
將問卷初稿打印若幹份，然後采取非隨機抽樣的方法選取一個小樣本，用這些問卷初稿對他們進行調查。最後認真檢查和分析試調查的結果，從中發現問題和缺陷並進行修改。檢查和分析需要注意以下幾個方麵：①回收率。如果低於60%，說明問卷設計問題比較大。②有效回收率。扣除廢卷後的回收率。③填寫錯誤。填答內容錯誤，由於不理解或誤解問題含義；填答方式錯誤，由於問題形式過於複雜，指導語不明確。④答不完全。某幾個問題普遍未回答，需要分析原因；從某個問題開始都未回答。