1999年《麵向21世紀教育振興行動計劃》提出後，河南省根據本省實際情況製定和出台了發展教育的一係列文件和政策，有效地解決了河南省高等教育發展中遇到的困難和問題，為“科教興豫”和“人才強省”提供了人才保障。
（一）財政投資政策
針對《麵向21世紀教育振興行動計劃》中提出的要依法保證教育經費的“三個增長”和對各省教育經費占財政支出的比重的要求，2001年9月6日，河南省教育廳印發《河南省高等學校管理體製改革和布局結構調整方案》，對全省高等教育管理體製和布局結構進行統籌規劃、合理布局，指出要加大對新組建高校的財政投入。
為了實施“科教興豫”和“人才強省”戰略，加快全麵建設小康社會的進程，同時為實現中原崛起提供強有力的智力支持和人才保證，以大力推進高等教育持續快速、協調健康發展，2004年3月22日，河南省委、省政府下發了《關於加快高等教育改革與發展的意見》，提出進一步加大政府對高等教育的投入。“省、市政府要確保國家舉辦的高校的經費逐年持續穩定增長，確保財政預算內教育經費的增長高於財政經常性收入的增長，使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長，並逐步達到全國平均水平。”“今後要實行省與省轄市分級辦學，財政供給體製要保持相對穩定，市級政府要強化責任意識，切實保證對所舉辦高等學校的經費投入。增加財政專項資金，支持重點學校、重點學科和重點實驗室建設，支持‘人才強校工程’的實施。省、市政府要設立高等學校信貸貼息專項資金，用於所屬高等學校經批準的教學、科研和基本建設項目的貸款貼息。逐步提高高等學校基礎設施投入在省、市政府本級基本建設統籌資金中的比重。”