素質教育與評價製度是第一線教師最關心的問題。沒有促進素質教育的有力評價製度，素質教育就難以推行。2006年9月8日，溫家寶總理視察北京黃城根小學並與教師座談，在座談會上總理對素質教育的評價做了精辟的講話。他說，素質教育絕不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全麵性和經常性。他還詳細地解釋了什麽叫綜合性、全麵性、經常性。總理的這些意見非常有針對性、現實性，符合教育規律。認真學習總理的講話，領會總理講話的精神，改革考試和評估製度，就能找出一條推進素質教育的出路。素質教育與考核是不矛盾的。素質教育是目的，是培養什麽人的問題。考核是方法，是考核人才有沒有達到素質教育的要求，是評價人才的方法。方法是為目的服務的，因此，考核是為素質教育服務的。現在之所以產生矛盾，是考核的方法過於單一、過於功利，把考試當成了目的。教育有了兩個目的，當然就產生了矛盾。考核確實也起到了指揮棒的作用，考什麽就教什麽。這就反客為主，把目的和方法顛倒過來了。
首先，現在的問題是要擺正考核的地位，改進考核的方法，使它真正發揮檢查、督促、評價、改進教師的教和學生的學的作用，促進人才素質的提高。總理明確提出，素質教育絕不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全麵性和經常性。這就深刻地揭示了考核的規律，體現了考核是為素質教育、為培養人才這個目的服務的。他對三性的解釋又具有可操作性。總理講，所謂綜合性，就是要教學生既會動腦，又會動手。人的素質是綜合的，既能動腦，又能動手，因此，考核也應該有綜合性，既考核學生用腦的能力，又考核他動手的能力。總理講，所謂全麵性，就是要學生德智體美全麵發展。全麵發展是我國的教育方針，是人才的培養目標，因此，考核也要有德智體美全麵發展內容，不能隻考知識，不顧其他。總理講，所謂經常性，就是要根據學生長期的學習表現決定成績。這是符合學生成長規律的。中小學生正處在長身體、長知識的時期，在成長的過程中會有曲折，不能憑一時一事來評定學生素質的高低，更不能一考定終身，需要長期考察，綜合評定。