武英殿。
馬恩慧身邊的侍女來問三次了，都被雙喜擋了回去。
雙喜不敢讓人入殿。
皇上在看到一份奏疏的時候，便陷入了沉思，這個時候，最忌打擾。
朱允炆目光看著手中的《屯田商賣破局新軍之困》的奏疏，奏疏之上，不僅有平安、盛庸的名字，還有張昺的名字。
這也意味著，在北平府那邊，三人已經達成了共識，隻等自己批準。
新軍之策困局的核心，便是軍民一體的衛所製。
即是軍，也是民！
即訓練，也種田！
可在這樣的衛所製之下，想要強軍強國，那是癡人說夢！
所以，必須找到破解之道。
北平府的張昺、平安、盛庸找到了方法，隻不過這個方法太過於“驚世駭俗”。
其方法是：
將衛所製之下的屯田，發賣給士紳，將發賣屯田所得錢糧，七成轉為國庫財政，作為軍士屯田三年應繳錢糧，三成入軍士手中，改善軍士生活。
至於三年之後，則以士紳所購屯田之稅賦，支撐新軍錢糧開支。
張昺的觀點很明確，如今士紳田產被大幅削減與遏製，正是急需補充田產的時候，若此時有一批屯田可以發賣，士紳必然入手。
張昺請求朝廷允許士紳買賣屯田，且給予二十稅一的三年政策，三年後，執行十五稅一。
朱允炆沒有料到張昺、平安等人會想到這麽一招。
從當下來看，將屯田劃撥農戶是不切實際的，一是農戶容易被欺負，被盤削，二是屯田區域內的農戶數量太少，根本無力負擔大麵積的耕作。
而將屯田以買賣的方式，交給士紳，或許是一條可行之策。
雖然屯田區域有些偏遠，但對於士紳而言，偏遠不是問題，問題是有沒有利。
隻要有利，商人、士子、富紳，都會伸出貪婪的手。
若是稅收政策給予傾斜，那屯田買賣，很可能會被士紳歡迎。