在上麵端端正正地寫下幾個大字。
改土歸流。
其實，秦朝對百越的治理，並不短視。
始皇帝平定百越之後，在嶺南推出來一係列穩定地方的措施，不僅在嶺南設置了桂林、象郡和南海三郡，推行郡縣製，還在相對發達的南海郡設置南海尉，震懾地方。
同時，遷徙內地百姓，充實嶺南，鼓勵墾殖和與當地居民通婚。就連郡縣的官員也都是由中央朝廷派遣的，雖然這些人大多都是在朝中受到貶斥，不得不去的。
但這並不影響對嶺南實際的治理，以及中原文明在嶺南的影響。
不過這種羈縻政策，並沒有真正解決嶺南的問題，各部族依然擁有著高度的自治權限，朝廷無法像治理內地那樣，深入治理嶺南。
即便是有幾十萬大軍鎮守，也不得不以忍讓三分。
所以，當認識到這個問題之後，趙郢不得不思考後世那個影響深遠的改土歸流政策的可行性。
雖然後世證明改土歸流可行，但並不意味著這項政策搬到大秦也可行，明清之後，這項舉措之所以能夠推行，其實跟自秦朝以來，嶺南與內地百姓之間不斷交流，相互影響有關係。
那是建立在一千多年的曆史積澱之上的！
現在生硬的搬過來，大抵解決不了問題，而且一個不好，還會激起嶺南部族那敏感的神經，讓好不容易才平複下來的嶺南，再次陷入永無休止的戰亂當中。
隨帶，也把早已經疲敝不堪的大秦，徹底拖向毀滅的深淵。
想到這裏，他的臉色越發認真起來。
經過始皇帝這幾個月來幾乎是手把手的教導，趙郢如今的政治眼光和智慧早已經今非昔比。他要的不是一個照搬照抄的改土歸流，而是一個真正能適合大秦和嶺南現狀的，簡化版本的改土歸流。
所以，這份奏疏，他塗塗改改，寫了幾乎大半個晚上，一直到子時，才勉強改完。