趙天霸等人返回成都的時候已經是四月中旬，一到成都他們就聽說鄧名再次進行了行政改革，建立了稅務、規劃和教育局。這些都是劉晉戈的成都知府衙門下屬，但各有各的編製，目前最急迫的工作就是建設學校，讓大量的同秀才讀書認字，以便為各個衙門提供所需的官吏。
讓大家感到驚奇的是，剛剛投奔鄧名不久的熊蘭在這次政府擴編中又進一步地擴大了勢力。鄧名把銀行現有職員分成兩部分，其中一批組成了稅務局的骨幹，熊蘭的師爺秦修彩被任命為稅務局局長，而他的首席打手樸煩趕到成都沒有多久，也被任命為稅務副局長。雖然秦修彩和樸煩從此脫離了熊蘭的直接領導，而且鄧名還把幾乎所有的收銀員都調去稅務局當收稅員了，但熊蘭還是非常高興，認為這是對他工作成績的肯定。現在熊蘭逢人就說，鄧提督視察銀行的時候，見到兵強馬壯的收銀員後又驚又喜，足有一炷香的時間沒能說出話來。鄧名那是什麽人？久經戰陣、見多識廣，大家知道收銀員們就是再威武雄壯也不足以讓他吃驚，那肯定是因為熊蘭在短短幾個月內就把萬縣那幫人的精氣神提高了這麽多，完全出乎鄧名的意料。
“農時基本是耽誤了，”見到趙天霸他們後，鄧名就直截了當地對他們說道：“新到的這兩萬多義勇兵，今年不太可能開出自己的田地了，所以我打算讓他們住在城市裏，平時可以打些零工，補貼一些家用。”
鄧名會給這些義勇軍發津貼，但還是希望他們能夠再多一份工作，現在成都人力嚴重不足，他不想讓這些男丁都呆在軍營裏。
而衛士們則有不同的看法，他們覺得反正也耽誤了農時，那還不如抓緊時間對軍隊進行操練。
“不行，成都養不起幾萬軍隊，如果不出去打仗，養個千把人那是最好了。”鄧名表示軍隊需要暫時解散，他隻打算在成都維持一支人數不超過兩千人的常備軍：“不過我們的這支軍隊雖然人數很少，但卻和軍屯完全不同，我們的軍官不需要考慮其他的事情，隻需要每天研究如何打仗。”