“今日請眾位大人過來商議，有這麽幾件事。”二月二十五日，鄭克臧回到安平城，隨即召開了重臣會議，從而拉開了東寧官製改革的第一幕。“第一，萬年、天興兩地雖名為一州，然地域狹小，實不過一縣而已，餘有意將其複降為縣，不知幾位大人以為如何？”
吏官洪磊皺了皺眉，州降縣就意味著有相當一部分官員要降職，這不是要人命嗎？
對此他馬上出來勸阻：“世孫，雖然兩州地狹，但戶籍卻各有數萬，就算在內地這也是州的規模，還是不必改動為好，以免下臣惶恐。”
鄭克臧一滯，他倒也沒有想到古代劃定行政區除了看麵積之後還要看人口的，這麽一說，當初朱錦升格倒也不是為了彰顯自己的地位，正在琢磨，就聽楊英附和著。
“洪大人此言有些道理，本藩當下還需鎮之以靜，世孫降州之意還當緩行才是。”
“既然如此，那就先緩議此事。”看到那邊李景也要張口，鄭克臧忙主動出擊，以免再遭反對。“那就再說第二件事吧，東寧總製使本是當初權宜之計，而今陳先生又多病，單靠馮大人一人處理中樞多有不變，故餘想連同承天府一並裁撤了。”
眾人一驚，剛才為了承天府的位子你爭我奪了一番，如今才幾個月便又要裁撤，這不是玩人嘛，不過在場的人都是老奸巨猾久曆宦海之輩，鄭克臧的話顯然還沒有說完，自然不會有人立刻就跳出來反對。
“餘準備在中樞置政事堂總攬政務，堂上設參政兩員，參議兩員，陳先生可為左參政、鄭（府）尹調為右參政，均為正二品，馮大人為左參議，洪卿升右參議，俱為正三品，參政、參議有權坐論國事。”鄭克臧這是要用鄭省英這個鄭氏宿老來接替久病的陳永華壓製馮錫範，而且鄭克臧還怕鄭省英屍居其位更用洪磊來牽製馮錫範。“參政、參議之下設正六品治政主書兩員以取代原來的中書舍人一職，另設正七品典書兩員，以襄讚主書。”