地方政改一經推開，鄭克臧就感受到了沉重的救濟壓力。
就拿一個縣來說，縣衙主官有正六品縣令、從六品縣丞以及相當於辦公室主任的從八品主簿各一人，主簿之下還有正九品的書記一人、從九品的典史三人、流外一等的抄收三人，流外的仆役兩人；縣衙之下的承政各房有正七品的主辦、正八品襄辦各一人，還有正九品的書記、從九品的典史、流外四等至流外一等的書辦近百人；若一縣轄十八個鄉，就有十八名正八品的鄉約，若全縣有二十二個市，則再有二十二名從八品的鄉約，再加上駐紮在全縣的巡檢司下巡捕、捕頭，一縣之官吏總數不下二百人，等於將曆朝曆代的幕僚以及吏目手下的私人統統納入了政府的編製。
而根據鄭藩剛剛製定的《官吏薪俸律》規定，正六品月俸二十貫，以下每低一階降兩貫，到從九品是每月六貫，其下流外一等至流外五階，每低一階降一貫。如此計算，一個縣一個月，光薪俸就要支出四千貫。但這僅僅是薪俸，為了製約貪*腐，鄭藩除了在地方上設置監察禦使、監察侍禦史、監察侍禦史裏行等監察係統和審計分局、審計支局、審計派出所等審計係統外，還采取職務津貼和致仕獎勵製度。
致仕獎勵並不是退休金，而是功民、顯爵直至世爵的獎勵，凡是在任內考成為中上者，正六品以上文官可獲功民資格，享受功民免稅優待，正五品至正三品之間可以獲得顯爵，從二品以上視勞績，可獲得世爵的封賞。
若說致仕獎勵還不涉及到金錢的話，那職務津貼顧名思義就一筆極大的支出。而且根據鄭克臧的指示，這筆職務津貼向地方官吏、低品一線官吏實施傾斜。因此同樣是正六品的官，出任縣令者就可以拿到等同於薪俸兩倍的津貼，巡按地方的監察侍禦史可以拿到薪俸一倍半的津貼，各部巡官和部務丞以及留在中樞的監察侍禦史就隻能五成薪俸的津貼。同理，從事具體事務的流外官最高可以拿到本職薪俸五倍的津貼。