土地一直是中國曆代王朝更替的最根本原因，也因此成為廣東軍政府最為關心的問題之一。
8月16日，隨著軍政府6續同各地地主們正式簽署了土地轉讓合同後，這筆總值1億龍幣的土地交易從之前的口頭應允到現在的正式書麵合同，已經在法律上得到最終確認，地主們再無後悔的權利了。
按照合同規定，地主們將要在合同正式簽署之日起，在不過三個月的時間內配合當地政府接收人員實際丈量土地大小，如果跟合同上的數字吻合，政府才會正式支付贖買金。
地主手中土地吐出來後，軍政府議會在龍嘯卿的授意下開始著手實施廣東省土地改革。
政府花費一億龍幣買下這些土地後，先得把錢賺回來。
當然，這是政府最終的願望，但此時政府需要得到農民階層的大力支持，而且政府現在也不差錢，因此這批占廣東總耕地90%的土地將以家庭聯產承包責任製下放給農民家庭。
家庭聯產承包責任製是共和國成功的農業改革，龍嘯卿將其引入廣東省農業改革，正好適合。
之前農民每種一畝地需要向地主繳納5成糧食，加上佃戶向地主家借的種子、耕地工具等要額外歸還，農民打出的糧食7成要給地主家還債，加上天災人禍的話，農民生活很苦。
廣東軍政府的耕地承包給廣東籍農民，隻收取當季糧食法定總產量的5%作為農業稅。種子和耕作工具可以租借給農民，但需要支付相應的租借費，允許用當年糧食抵押。
同時，軍政府免費提供土地給農民耕種，農民有義務支持軍政府的糧食征收工作，在同等市場價格基礎上，農民有義務和責任把糧食優先賣給政府。
這個當季糧食法定總產量，顧名思義。就是隻軍政府規定承包給農民的土地需要每季度達到額定產量才行。