狼牙特戰大隊的建立是因為百靈鳥三中隊一小隊。
在孚琦遇刺後，龍嘯卿強化了自己的警衛力量。
百靈鳥三中隊一小隊在孚琦遇刺期間，為了調查溫有才和陳炯明背後的真相，自然觸動了同盟會的核心機密。
同盟會感覺到了龍嘯卿起疑，因此派劉思福殺手集團秘密清理偵查他們核心秘密的百靈鳥隊員。
由於百靈鳥大隊跟同盟會的暗殺組織一樣，都是見不得光的秘密組織，因此雙方之間的暗戰一直不被外人所知道。
三中隊一小隊在接近同盟會在廣州郊區的一處秘密據點時，同劉思福的殺手集團遭遇，結果一小隊十二名隊員犧牲了九人，而對方卻毫發未傷的全身而退。
陳耀明將此事上報後，龍嘯卿大為光火。由於拿不到口實，龍嘯卿無法對革命黨發難。就算拿到口實，革命黨也不會承認。
既然是見不得光的，那麽隻能用見不得光的手段來解決。
於是，龍嘯卿想起了現代社會的特種部隊。
每個國家都有很多見不得光的事情，需要見不得光的人去做，因此各國特種部隊的特種部隊便成了這類事情的執行者。
龍嘯卿當初作為科技支援特種兵服役，雖然沒有直接參與，但是也牽扯關聯著。
於是乎，龍嘯卿決定成立一支特種部隊。
按照龍嘯卿的要求，狼牙特戰大隊需要具有忠誠無比、編製靈活、人員精幹、裝備精良、機動快速、訓練有素、戰鬥力強等特點。
其執行的主要任務是包括襲擾破壞、暗殺綁架、敵後偵察、竊取情報、心戰宣傳、特種警衛，以及反顛覆、反特工、反偷襲和反劫持等。
龍嘯卿命陳耀明從軍隊王牌連隊當中挑選出一批官兵組成狼牙特種作戰大隊，由龍嘯卿的警衛處直轄，由經曆過地獄周訓練的劉萍出任隊長。