1259年，5月19日，中央市，五角堡。
三月份的全體大會，管委會報上去了一個包含了九個新設城市的浮誇計劃，自然被大會否決了，不過其中的部分內容得到了通過。
原金口堡以及金口灣沿岸地區，新設金口市，定位為重工業城市。
原東海地區、城陽地區、青島地區，統一規劃，新設東海市，定位為輕工業和商業城市。
原藍村鎮附近以及大沽河西岸直到膠水河的區域，新設中央市，定位為政治中心和商業中心。
以上三個市，暫時都隻存在於地圖和文件中，並未設置市級管理機構，仍舊由管委會全局統籌管理。全體大會仍然在東海市召開，但管委會駐地正式搬遷到了中央市，隻不過現在中央市的“八卦主城區”仍然在圖紙上，管委會還是隻能在五角堡的帳篷裏辦公。
今天，張正義正在帳篷裏對著一張地圖，左手捧著一杯嶗山茶，右手像指揮樂隊一樣手舞足蹈地寫寫畫畫著。突然，門口傳來響鈴的聲音，他立刻嚴肅起來，把手背到了後麵，喊了一聲“請進”。然後帳門拉開，陳潛和張國慶各抱著一個厚厚的文件夾，一前一後走了進來。
“嗨，首席，早啊。”張國慶先打了個招呼。
張正義招呼他們坐下，給他們倒了兩杯水，說道：“真是稀罕，你們兩個怎麽一起過來了？”
張國慶遞了一份文件過來，說道：“首席，我最近在鄉下忙活，感觸不少，有了些想法，所以請了陳哥一起，寫了點東西出來。”
張正義接過來一看，上麵的標題是三個大字《田頃法》，下麵的內容倒是不多，就三張紙，他粗翻了一下，問道：“這是？”
張國慶咳了一聲，正色說道：“我們應當重視農業，農業是一切產業的基礎。有了發達的農業，我們才能把更多人口解放出來，繁盛其他的產業。”