1259年，5月19日，中央市，五角堡。
“呃……”張正義有些啞口無言，“好吧。不過為什麽是一頃一百畝？每戶分一頃的話，現在的土地夠用嗎？”
張國慶答道：“一百畝地，正好是現在平均耕地麵積的四倍，方便分成四圃輪作，一圃種冬小麥，一圃種粟、高粱或大豆等夏季作物，一圃種蔬果棉麻之類的經濟作物，一圃種牧草休耕。至於夠不夠嘛……”他看向了陳潛。
陳潛歎了口氣，說道：“很充裕。現在膠州的人口還沒後世一個區多，樂觀估計有四十萬，悲觀估計三十萬，按五戶一口計，也就是六到八萬戶。而膠萊穀地這一片到處都是平原，潛在的耕地有十五萬頃以上，就算是戶均兩頃都夠了。更別說，這幾萬戶裏還有不少是城市居民不需要土地，剩下的大部分村民知道我們東海商社的名頭還沒幾個月，根本不在我們掌握之下，就算想給他們分地也沒辦法。所以說問題的難點就在這裏了，我們空地很多，但如何在現有的土地關係的基礎上，把耕地有效地分配出去？”
“嘖嘖，”張正義臉上帶著壞笑，把手中的文件放了下去，“要不是之前聽明白了，要是單聽你這一句，還以為真的終於到了搞土改的時候了呢。不過這麽一說，我倒是樂觀了，這《田頃法》確實好，但咱也沒必要追求一步到位。正過來說，基層掌控力的缺失阻礙了田頃法的實施，但反過來說，田頃法也是有助於加強我們對基層的掌控啊！”
張國慶會心一笑，陳潛嘴一張，隨即明白了過來：“哦，你的意思是，原先一戶不知在哪個村子的鄉民，受到宗族關係和不知道哪裏的蠹吏控製，交五石稅我們隻能收到兩石。但現在，我們用一頃低稅土地把他引誘過來，登記授田，然後這戶村民就成了我們完全掌控的村民了？”