皇帝鐵了心要辦的事，肯定是可以明麵上貫徹的。
崇禎那樣的半路帝王殺大臣就像殺狗一樣，隻是到李淦這，不到萬不得已，不可能用這麽劇烈的手段。
天佑殿裏的人和前朝的內閣差不多，也就是皇帝的秘書。皇帝兼任宰相，除非皇帝躲在宮裏不管事，否則天佑殿裏的這些人也就是真宰相的秘書班子。
明麵上貫徹，不代表基層可以實行，上有政策，下有對策。
如今看皇帝這樣是鐵了心要幹成攤丁入畝之類的改革，李芝遠也把其中的壞處說了，再剩下的，就隻能是討論一下後續的政策。
一直沒說話的英國公張牧之不是儒生，沒有那種絕路之困的悲傷，見著天佑殿裏的氣氛有些不對，他便把話題又拉回到了具體政策上。
“陛下，臣以為在文登州試行是可以的。但若將來有效，推廣全國，這就需要仔細考慮。倒不隻是李大人所說的那些問題。”
“譬如膠遼，膠東的人口和遼南的人口並不一樣。譬如文登，假設有十萬人、百萬畝地，這十萬人的丁稅加到百萬畝地裏，平均下來十畝地才加一人的丁稅。”
“而如遼南，可能隻有五萬人，百萬畝地。這樣平均下來，二十畝地才加一人的丁稅。”
“膠遼一省之內尚且如此，那麽河南之於雲南、湖廣之於陝甘，這區別難道不是更大嗎？所以，這攤丁入畝，還要考慮怎麽攤？”
“是按照州縣攤？還是全省平均？亦或是全國平均？全國平均的話，還要考慮南北一年一熟、二年三熟、一年兩熟的區別，還要進行全國的人口普查。”
“全省均攤，則也要考慮各個州縣的人口、地畝的區別。若不一刀切下去，有些地方得利、有些地方損利，肯定是不行的。”
他的意思很明確了，人口和地畝數的不均衡、各個省的賦稅標準又是固定數值的。