方士用的臉色變了變，張了張口，但還是沒能想出說辭。
楚歌的這番話說的很清楚，他很難反駁。
空印這種操作方式，本來就是北蠻留下來的陋習。
北蠻對地方的管理實際上是一種十分鬆散的模式，所謂的“以寬失天下”就是如此。
北蠻並不在意地方胡搞瞎搞，隻要定期繳納一定的賦稅就可以。所以地方官員在這種極度寬鬆的環境下，才開創性地想出了“空印”這種操作方式。
如此一來，地方想怎麽橫征暴斂都沒問題，反正隻要給朝廷上供該有的一份就可以。
這也是為什麽北蠻沒過幾十年就被趕回了漠北，也是為什麽此時還有許多地方上的世家大族，認為自己是北蠻的臣子。
就是因為在北蠻的治下，他們過得實際上太舒服了。
在大盛朝建立之初，許多地方官員都曾是北蠻的臣子。
由於北方尚在用兵，地方上的事情也千頭萬緒需要處理，所以大盛朝也隻能大致沿用北蠻時的一些製度，總不能一上來就全部推翻，得徐徐圖之。
後麵慢慢地製定各種規章製度，並推行全國。
但很顯然，空印這種潛規則不在其中。
而很多地方官員仍舊一廂情願地用舊時的操作方式，實際上就是因為北蠻數十年的統治，讓這些官員過的過於寬鬆、無法無天了，所以才會出現這樣的問題。
而空印案，本身就是為了刹住這種歪風邪氣。
方士用還是有些不服，他想了想，又說道：“但是陛下，自立國以至於今，從未有空印之律，有司、丞相不知其罪，今一旦捕而誅之，何以使受誅者甘心而無詞乎？”
他的意思很明確，就是朝廷事先並沒有相關立法，無法可依。
既然從來沒有律法規定空印應當如何處理，相關的部門也不知要如何論罪，所以就不能論罪。