新官上任三把火，李思文也是一樣。霸占了頡利可汗的行在，砸了逾製的石刻等物，再掛上了自己手書的“定襄縣衙”牌匾之後，李思文宣布了自己的三條政令。
一曰，給地！定襄城周邊有很多良田，突厥人在時，他們不事生產，不會耕種，這些良田都荒蕪著。因此李思文下令，隻要是中原人遷入定襄戶籍，立刻給地，你能開荒多少，就給多少，隻要你能種得過來就行。
二曰，給房！為了吸引商賈，李思文下令，凡是商賈來定襄城貿易，查驗規模之後，酌情贈予南街店鋪。規模小的商賈也有優惠，或租賃，或購買，都在原價上有折扣。
三曰，免稅！隻要在定襄城定居，一年之內，種地免地稅，貿易免商稅，不需要交一文錢給朝廷。
這三條政令，說明李思文肚子裏還是有點東西的。若是換做中原腹地的縣，這三條政令一出，必然能帶來大量人口和貿易。不幸的是，這裏是定襄城，一座剛剛從突厥人手裏搶回來的邊城，情況就有不同了。
李思文自打頒布政令之後，就每日守在衙門。從日出到日落，兢兢業業。但是三日過去，一個來落籍的沒有，商賈就更沒影了。李思文火一樣的熱情被澆了一盆冷水，整個人都蔫吧了，蹲在衙門口看著往來的運糧車，不住地唉聲歎氣。
“李牧……李牧啊！！！”李思文吼了一嗓子，打斷了正在衙門後院做木工的李牧，他這幾日閑著無事，正好借此時間做幾樣家具。木材是王虎等人去城外的樹林裏砍的，都是上好的冷杉，絕好的家具材料，在後世難得一見，唐朝卻到處都有。
李牧聽著李思文的語氣，知道這位少爺是忍到極限了，忙放下手裏的鋸子，從後院跑了過來。
“李牧啊，你能不能別再鋸木頭了，本官這腦袋裏回**的都是你鋸木頭的聲音，茲拉茲拉茲拉得我腦仁都疼了！你是我的縣丞，縣丞是木匠嗎？！你倒是幫我想個法子啊，這都三天了，一個上門的都沒有，這要是讓外人知道還不得笑掉大牙了？陛下還等著看我的政績呢，我可怎麽交差啊！”