江都城外拙空寺乃是當今皇帝朱批敕建，與太玄宮匯聚方真修士清修、為朝廷培養人才不同，拙空寺山門大開，任由遠近百姓前來參拜進香。
中境妖禍爆發後，除了大量逃難而來的百姓，其餘地界也因朝廷中樞驟然消失而陷入混亂之中。比起邊關戰事，人心動亂才是禍害的根源，彼時還屬草創的江都小朝廷，急需有安撫人心的種種手段。
除了均田免賦、以工代賑，還需要讓黎民百姓心有所托。昔年行住大師與一批僧眾流落到江都城外，他們也是因中境妖禍而失去本家寺廟，一路救死扶傷，最後在一座破舊廟宇中暫時棲身。
可跟隨行住大師的，還有一大批敬奉佛法的信眾，他們大多也是因妖禍戰亂無家可歸之人，聽聞行住大師一路講說佛法，紛紛皈依門下，並且在破舊廟宇基礎上，準備興建佛寺。
當時江都城附近一帶早有不少佛寺，占著不少田產房舍，因妖禍戰亂人心惶惶，所以香火一直鼎盛，甚至每日進門燒香都要排隊拿籌、依次入寺，這就給寺中僧眾牟利自肥的機會了。
世俗僧道也不盡然是有修行的，即便有幾分修行，也可能會依仗法力，行坑蒙拐騙之事。
行住大師見得此情此景，深感末法之相，佛門弟子不求精進修行，披上僧衣、合十唱號，抬手便是要錢。自己最初曾拜訪過這些佛門同道，欲掛單暫宿，誰料對方見行住大師僧衣單薄，頭皮發茬不淨，定是窮苦的遊方僧人，差點沒叫護院打手將他亂棍趕走。最後沒辦法，才在江都城外破廟落腳。
以行住大師的胸襟心性，當然不會跟這等僧眾合流，於是他棲身窮廬破廟，帶領一批逃難信眾自食其力，白天修築廟宇、墾荒種菜，夜裏講授佛法、指點迷津。
沒過多久，破廟附近田產東家找來，原本是想將這群破衣爛衫的流民趕走，然而聽了行住大師一場講法後，便再無此念，並且邀請行住大師為家人講授佛法，並且願意以重金禮佛。