吳國，雲陽縣。
城門口處，一張嶄新的告示已經被張貼出來，讓來來往往的行人觀看。
告示邊上，還站著一名穿著玄色衣袍的官吏，負責為黎庶解讀告示的內容！
“這上邊寫的甚麽？”
“大王要吸納野人與他國之黎庶入吳，有奔吳者,國府皆按人頭，一人賜屋舍一間，田三畝，布一匹，農具一套，並租借耕牛,予其耕種,其餘一應待遇，等同國人。”
“而且，在吳國的野人，待遇也跟那些外來戶一樣！”
“甚麽？”
對於國家出台的這一政令，附近的百姓都頗為不滿。
吳國不是一個排外的國家，吳人也算不得沒有絲毫的容人之量。
但，慶忌一下子給予外來戶那麽多優惠政策，難免會讓吳國的黎庶生出一些不平衡的心理！
厚此薄彼！
野人，跟外來戶差不多，但是又比外來戶在地位上低一等。
因為野人一般是迫於生計，在他國無法謀生的人或罪犯，流亡到吳國的，算是流民。
野人沒有戶籍，是黑戶，所以往往被列為捕奴對象。
外來戶還好，若是通過正當的途徑遷徙到吳國，是可以享有戶籍的。
若是經過辛勤的耕種，或放牧、漁獵,說不得幾代人之後，就成了真正的吳人。
而且,他們這樣的外來戶，是需要給國家繳納賦稅的，所以也能稱得上是吳國人。
吳國的黎庶沒有多少排外的心理，隻是慶忌這般優待外來戶，難免會讓他們心生不滿！
“大王對待外人，未免太過優渥了！”
“嗬嗬，那又如何？又不是拿你們的土地，你們的屋舍和農具去發放給他們！”
“大王這是出於國家利益考慮，爾等升鬥小民，豈能知曉其中深意？”
“對！大王憂國憂民，乃不世出之仁君，我等又怎可非議大王？”
“凡是大王的政令，我們都應當遵從！”